.※牲很多时候。层并不清禁一项业务究竟是如何讲行忧，引像当年的袁世凯一样，竟然会真的以为全国人民都拥护自己当皇帝，结果闹得众叛亲离郁闷而死。

    在一些事务的理上，层只能依靠这些司局级领导来，这样也就导致了在司局级领导层中形成了一大批相互勾结的**圈重灾区。

    最重要的一，司局级**并不单单等同于自的**，而是有可能形成一制度上的**，即立法**。

    通常所讲的司局级，是指国家委的所属司、局，直辖市所属局、省厅等。

    在诸多的**行径中，立法**正在悄然显现，近年来尤其是不久前被范无病给来的司局级官员形成利益团，因涉嫌立法**。或被双规，或被刑拘，更是敲响了惩治和预防立法**的警钟。

    立法**不同于一般的**行为，它既有一般**案件的普遍特征，又有其自的特。

    涉嫌立法**者大都是有专业平的官员，早期的有些贪腐者是不懂法、不明纪而犯法违纪，之后的有些贪腐者是懂法明纪而犯法违纪。

    市场经济展到今天，某些贪腐官员已有很的学历，并在本行业中已成为行家里手，甚至备了专家准，他们不但懂法，而且堪称专业手。他们利用独当一面的法学专业知识在立法领域开后门、留后路，掩耳盗铃地将**浸到立法的某些隐晦的、不易被常人察觉的层面。

    其次，立法**者大都是在关键门或要害门的官员。

    这些立法上的贪腐者多是占据大量信息，拥有统摄某一行业的大平台，有某一领域的法律、法规、规章的拟订或解释权力的人。在拟订和解释法律、法规、规章时，他们往往采取对奎断、屏蔽程和信息。对上利用程序或环节的疏漏蒙混过关等多方式使法条现漏。

    现在的某些贪腐者走了纯粹的权力门，步了立法领域。

    此前的贪腐多是于有职权的群中，更确切地说是多于有实权的群中，往往更常见于执法层面。

    立法层面在过去看似清衙门，**几率甚低，经常被人忽视，但是如今的立法**已经打破了人们过往的观念，使**以更隐蔽的方式走向立法领域。

    立法**涉及面更广，危害更大。法律、法规、规章所涉及的领域都将为其覆盖，而该领域的守法者的权益将受到不同程度的录蚀。

    过去用人上的**往往被视为层面的**，而今立法**的危害则有过之而无不及。贪腐者以冠冕堂皇的手段从立法源到执法、守法的为所为地腐蚀国家机，侵害公民利益。

    比如说，西方达国家在不同程度上都存在着利益集团游说立法者，并造成立法有可能失衡的状况。