两制大臣有向官家上札的权力，但章越为秦州通判单独向官家上奏，有绕开韩缜越级上奏的意思。

    仅在仁宗年间，宋军在陕西如此寨堡修了有七十多座。

    但如今的永宁市已是萧条，王韶在永宁寨更西面的古渭设立市易所，便取代了永宁市的作用。

    一名厢兵对章越：“往西四十里到了永宁寨便可歇息了，此间最好不要歇息。”

    韩缜：“不敢当，其实是我韩家这一番仰仗度之才是。若有什么话吩咐，派人带话就是。”

    韩缜目送章越乘离去，他心腹幕僚见此一幕不由称奇。

    通过榷市与蕃人市易，再有引所盐钞的支持。

    章越了秦州城一路往西前行，先是经过了三寨，定西寨后，抵至了伏羌城。

    因为宋朝对西夏，青唐都是于守势，所以在边界都修建有密密麻麻的堡垒群。

    韩绛攻取横山很悬，若章越以偏师打主力的气势便不同了。但一旦失败，不仅韩家就要一落千丈了，国家也要损失好几年的元气。

    此举简直是大逆不！

    了伏羌城，便是蕃汉杂居之，治安不敢保证。

    从治平四年起，宋军各堡垒便多仰仗蕃军御敌，每堡蕃军少者两三百，多者六七千。

    这一路行来，章越可以受到什么是人力所至的奇迹。

    经过宋朝几十年经营，陕西路地界的堡寨便更多了。

    寨堡之间有隶属关系，比如县，军是一级行政单位，面依次是城，寨，堡，如成纪县辖三十九个寨，伏羌城辖十一个堡，三寨领渭滨十四个堡。

    韩缜：“如今我韩家的荣辱都系于他一了。再说了，此是萧何一般的人，此去必定能成大事！”

    前些日，章越还听蔡京说，王韶打算在新版的十贯面额的盐钞上印上自己的像。

    之后尝到甜的薛向，便狂开印钞机用盐钞从蕃买，之后才有了章越设立引所，抑制先通胀爆表，后通缩爆表的盐钞之事。

    永宁寨最名的便是永宁市，从后周起一直到了治平年间，一直是宋朝蕃市之所。

    故而宋朝士大夫说天本之财皆已运于西北，汉唐立都的关中也因此逐渐萧条，官家急于攻取横山，也是想摆脱这个财政无底的困境。

    章越在伏羌城休息了一夜，伏羌城知城不知章越份，也没有接待。

    章越从袖中取一份札：“此乃章某写给官家，还请韩公替我代为转奏！”

    嘉右五年时，陕西转运使薛向发现商机，他向朝廷奏请以盐钞与蕃市，每年可得良八千匹，五千给沿边军骑，三千群牧司。

    章越闻言略有所思地：“原来前面便是永宁寨。”

    不说修建堡垒的天价费，仅说几十万大军屯驻所用，所费的军粮刍也是个天文数字。

    章越披上韩缜大氅也不称谢，而是：“章某此去古渭拼杀阵前，后方便都仰仗安抚使了。”

    如今宋军在陕西屯驻的正规军有三十万之数，还有十五万的乡勇，这么多的兵不可能仰仗朝廷供给，故而对于守堡的戍卒，朝廷给予屯田待遇，弓手每人给田两顷，有的加五十亩。

    凡称之为寨的，大者周九百步，小者五百步，称之为堡的，大者周二百步，小者百步。这伏羌城便是大于九百步，故而称作城。

    对方问：“当初转运使至秦州时，都未见相公这般重，这章度之不过才到了一日，相公又是解衣，又是连夜相送，这是为何？”

    章越听说王韶如今在古渭招兵买，自我觉良好。

    王韶在古渭寨摆脱了秦凤路的支持，得到了一条独立的财源。有了独立的财源，王韶腰杆很，不用看任何人脸，因此王韶敢和三任秦凤路经略安抚使翻脸的底气也是来源于此。

吵成那般，居然全是演的，在刘希奭心底，显然韩缜，章越二人都是可以拿小金人的存在。

    众所周知宋军缺乏匹，这永宁市贡献了不少。

    韩缜见此也是非常承章越的。

    章越翻上辞别了韩缜，向西而去。

    如今章越索将札大大方方地拿给韩缜，让他替自己转。

    次日一大早，章越离开伏羌城，韩同等随从脸上开始有些张。

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    章越如今就似领兵在外作战的大将，需要一个稳定的后方，故而必须与韩缜搞好关系。

    又过了数日，钱粮军械便从秦州城大批大批地运往古渭寨。

    “看来以后我们兄弟二人都要仰仗他了。”