房玄龄不愧是民资主官，他锐看此制度的危险之。

    “设代表国事，为国事属机构，从各州挑选代表前往安行国事参议，每任国事代表任期三年，对任何国事有参议权、投票权、议案反驳权，任何由代表国事提议超过五分之一人数者可发起投票，投票超过二分之一者提案可被否决，即使是朕或国事的提案也不例外！”

    且不说国事让他五人主导，那个代表国事挑选无官职无利益冲突的百姓代表加议政，怎么听都风险极大。

    “此事简单，但凡成为国事代表，不得拥有任何家产，不得有任何背景，同时任职代表国事三年期间全居住于国事特定地址，除各项国事消息之外，不得与外界有任何联系，直到三年任期过去，再行财富调查，若有财富暴增者斩立决。”

    自古以来朝中党争无一不有，党争的本质其不是势力的渗透，你把持吏，我就把持，你渗透兵，那工自然会被我收中，各级党争皆是如此。

不支援？

    “此事不可，陛的安全如何保证？若真了事，大汉岂不是再陷局？百姓才过上几天安生日，可不能再。”魏征当即言反驳如此来的想法。

    方各臣无一不目瞪呆。

    对于秦怀当然也有解决的方法。

    秦怀说的是最大程度解决，便非完全解决。

    在秦怀决的意志，五人终于勉同意，至于房遗、程默、罗章和王胜之他要带着，这几名靠得住的兄弟一起，他才能放心实施自己的计划。

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    他们早就见识过秦怀的离谱作，即便如此，建立国事和代表国事二事，实在太过重大，让他们不无担心。

    毕竟这事即使放在他穿越来前的现代，能解决此矛盾的案例少之又少，他只要保证大分人的立场是中立的，就算有少数人混来又如何？

    “朕要无论是官员还是普通百姓，皆能参与国事，决定国事，天人归天人治，即使没有朕的存在，大汉也能正常运转。”

    只是成国国事代表的这些人，恐怕就得失去三年自由，这也没办法，肩负的担越重，责任也就越大。

    “如此，便能最大程度解决此类问题。”

    只有一个问题。

    只要巡视天，不用探查叛军，只需要想办法让对方主动送上门来，再一举剿灭，届时海晏河清，天大同。

    “尔等是否明白？”

    代表国事若是成立，大家自然会安自己的人手，届时局面难看，国事也只能沦为党争。

    秦怀解释：“并非如此，天乃是天人的天，缺了朕一人若不能正常运转，那便是朕的失职。”

    “房玄龄、李靖、魏征、程咬金、薛仁贵、听令，朕命你们五人组成国事，权力与朕相同，依大汉律法行国事，拥有官员任免权、朝会议事权、军队署权等各项权力，治国天，同时国事拥有一票否决权，只要五人通过，便能否决朕所的一切决议。”

    那便是渗透。