陈应良的东都留守之路起步其实并不错，有越王杨侗的支持，两个副手左右副留守元文都和段达也比较合工作，再加上还有闻喜裴氏党羽和樊盖旧的支持，所以陈应良很快就了这个重要角，能够象模象样的率领文武官员拜见杨侗，也能够人模狗样的坐镇皇城，署理东都洛与河南郡的军政民务，仿佛就好象真的已经在东都洛当家主一样。

    也就到此为止了，年龄和资历始终是陈应良的致命伤，即便在表面上保持着对陈应良应有的恭敬服从，但东都城里的大小文武官员心中不服陈应良这个二十岁留守的还是一抓一大把，再加上陈应良素来以温和宽宏的虚伪面目示人，格手段远不及老伯乐樊盖那么残忍狠毒——杀官杀百姓都是如同割草，对东都各级官员的威慑力不足，所以很快的，各弊端就开始逐渐的浮面了。

    最大的弊端是政令不畅，陈应良以留守名誉颁布的各法令政令，几乎很难得到如臂使指的执行，各级官员拖拉懈怠的况十分，消极对抗陈应良的指挥命令，再加上元文都和段达也有意无意的捣使坏，故意以副留守的份颁布与陈应良政令相反的命令，导致政令无法统一，即便有心事的官员也无可适从，最终陈应良颁布的政令法规再好，不了皇城、甚至不了城，也是空余。

    毕竟已经是两世为人，这样的况当然也早就在陈应良的预料之中，陈应良也没有急着采取行动，选择了暂时与这些人虚与委蛇，一边暗中收集各需要的报消息，一边全力笼络以卢楚、韦安石等人代表的樊盖旧，还有裴家兄弟留的帮凶走狗，先巩固好自己的基本盘，然后再图谋取，树立自己在东都城中的残威。

    机会在等待中到来，八月中旬时，江都方面传来诏书，说是隋炀帝已然顺利抵达江都离，陈应良乘机唆使杨侗举行庆典，庆祝隋炀帝平安抵达江都，也遥祝隋炀帝龙安康，寿万年，杨侗听从陈应良的建议百官庆贺，并且还把庆典会场安排在了大业殿门前，以表示对隋炀帝的尊重。

    和陈应良预料的一样，为了这大的事也举行庆典，把百官拉到大业殿门前晒太，东都文武众官当然是要多窝火就有多窝火，尤其是那些存心和陈应良对着的文武官员，少不得更是怪话连天，牢满腹。结果这也正中了陈应良的毒计，一边唆使杨侗当众朗诵房玄龄亲笔所书的贺隋炀帝圣安康祝词，一边指使裴蕴留给自己的刀笔御史收集众官过失，尤其是收集那些故意与自己对着的文武官员过失，那怕是放个打个嚏都当罪名表弹劾。

    然后很自然的，到了第二天，那些故意与陈丧良对着的文武官员很快就傻了，在证据确凿的御史弹劾面前只能是乖乖伏首认罪——对隋炀帝不敬可不是什么小罪名，陈应良也乘机大开杀戒，把两个与自己对抗得最严重的官员直接罢官，削职为民，又一气收拾了十几个对自己奉违的官员，降职的降职，罚俸的罚俸，乘机往一些关键职位安听话的自己人，然后还把况写成奏章，派人奉送江都奏报隋炀帝，让这些人连喊冤的机会都没有。

    这一手来，东都百官也总算是见识到了陈应良的损狠毒一面，开始明白笑里藏刀的陈应良或许比当初的东都土皇帝樊盖还要难缠，对陈应良奉违的况也大为减少，东都政令条文的颁布执行也逐渐变得通畅起来。陈应良则趁打铁，又利用段达格弱胆小的弱，一边将收集来的段达过失暗中让他知，以示威胁，一边拼命拉拢段达，各利益输送换不断，结果弱的段达也果然很快开始听话，另一个副留守元文都孤掌难鸣，对陈应良的威胁更小。