想要富，先修路，自古如此！

    何况那么多俘虏在，放去容易事，养着浪费粮，劳工最合适。

    大家看着地图惊叹不已，难以想象，这手笔，这气魄，没谁了。

    卫国公也忍不住赞叹：“此工程不亚于秦时城，但城重防御，此路重民生，一旦修成，突厥百姓再无困忧，此举旷古烁今，利在千秋，大善！”

    “汉王英明！”众人由衷赞叹

    都是知兵之人，修路对民治和百姓有多大好或许受不，但很清楚军事上有莫大裨益，一旦修成，调兵、运粮都非常便捷。

    有了这两条路，绝对能将整个突厥牢牢控制住。

    秦怀将众人反应尽收底，寻思着大家以后都要坐镇一方，对民生治理不能一窍不通，更不能胡手，心思一动，继续说：“接来说说民治，虽然军民分治，但文官未到前需要军方代理，比如局面。”

    大家纷纷表示理解，武将开疆拓土，文臣治理一方，分工合理。

    但文臣过来需要时间，这个空档期就需要武将代理职能，大家清楚自己短板，纷纷打起神，竖起耳朵。

    秦怀将自己的理解结合后世经验缓缓来，先说治安，以夷制夷，一来便于当地人接受，二来当地人熟悉况，三来现问题可以面协调，错不在汉王府，在于当地人，可以推卸责任，确保公正。

    这理论大家闻所未闻，倍新奇，但秦怀说得浅，又用领兵打仗例，居然一就透，很快领悟，掌握。

    接来就是民生，调动老百姓积极的最大手段就是利益，天攘攘皆为利往，谁开荒归谁使用，并保护使用权，让大家无后顾之忧，肯定积极大，再免税三年，当地民生很快恢复。

    畜牧不用担心，当地人很通，植是短板，调人过来指导问题不大，等路一通，羊、瓜果都是来钱的东西，西域地广人稀，只要肯，东西运得去，很快就能发展起来。

    秦怀还提到矿产，这个需要专业技术人员过来，届时需要保护，垄断，不能私有开采，会事。

    还有渔业，西域大小河很多，资源丰富，而西域本地人怕，加上不会烹饪，对鱼类不喜，可以很好挖掘一番。