去得人粮、衣服，保证每人都有自己的一间屋。

    这一年里，煤矿工人不能回家，不能离开矿山外，吃住娱乐必须完全在矿区，服从严格的军事化纪律的理：

    “……合同期限是一年，一年满了，愿意去的可以续签一年合同，不愿意的可以回来，去留随意。”独孤求婚拿着个大喇叭喊。

    工人有四百多人，全是从移民中招募来的，过去有挖煤经验的可以照技术等级起薪。邬德以相当优厚的报酬和他们签订了为期一年的合同。

    琼海煤还送来了潘达亲自带领的一个工兵班和上百桶的火药。要在短时间完成矿区开发和路建设，没有炸药的帮助是办不到的。

    矿工、护卫队士兵，乘坐第三次“琼海煤”航班来到琼山，随后跟随通艇分批抵达矿区――这次通艇已经扩大到12艘。

    不经过矿的同意，任何人不得离开矿区。擅自离开视作叛变，当场死，活捉的送回临永远劳改；矿工聚众闹事、拒不服从命令的同样视作叛变；矿工在生活区未经许可不许携带刀或者任何武，以免发生斗殴行为。发生斗殴行为的，杀人即偿命，未发生伤亡的，将延服役期一年――不给薪。

    除了派遣到甲煤矿的人员之外，又向海家码派遣了一分人员负责理码、作机械。预计备三十人，由林佰光负责直接领导。另外还准备在当地雇用力工――煤炭运输可是件耗力气的活。至于保卫工作不派遣临保安团的士兵了――此地虽然荒僻，到底离白沙寨不远，林佰光打算从起威雇用若镖师，自己编练些当地土著，反正编练乡勇在大明已经是遍地开的事了，有海家后盾更是易如反掌。

    “看起来很象小时候看过的万恶的民地总督的模样……”

    “没错，这个规定本质上就是为未来的民地堡垒准备的。”邬德说，“你孤一人理矿区，没有雷霆手段是待不去的。”

    “矿工本也是一支武装力量，四百个壮汉就算手里提也能在琼山县横着走了。你看看临本地堪称土豪的那些大，有一二百青壮年的佃、家丁、工就能横行乡里。”邬德说，“黄熊会帮着你练矿工的，陆军还会给你发武――绝对比白沙的大明正规军装备的好。”

    矿拥有极大的权力，汤梦龙看到给他的理手册的时候吓了一――他不但是甲煤矿的生产领导者，还是煤矿至无上的统治者，只有他有权批准甲煤矿矿工、士兵暂停工作或者离开矿区；有权令监禁、刑罚、死矿上的任何土著劳工；有权增加或者减少给……总而言之，说汤梦龙是甲煤矿的“土皇帝”一不为过。

    矿工们自然不知他们是睡在一个大的火药库上来琼山的。他们签了合同，现在都穿着崭新的工作服，枕着新发的特大号行李包，里面是发给的个人生活用品，此外还有在装在大箱里运送的武和工。

    没费多少事他就招募到了需要女。荒山野岭里云集着几百壮的汉，每天饱之后得又是重力活，要是没个发的去很容易闹事来。就算不在外面偷摸狗，搞成同志营也不是执委会想看到的局面。

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    “只是说你有权杀人，没说你非杀人不可。但是在关键问题上，一定要持，千万不要起妇人之仁，该杀就得杀。放走一个人也许会后患无穷。”邬德循循善诱，心里直犯嘀咕，瞧着汤梦龙的这模样，不知到时候能不能起心。好在穿越者不需要自己近庖厨，杀人之类的事有人可以代劳，大约会好些。

    “这个我懂，不过随随便便杀人这我可吃不消……”

    护卫队由黄熊指挥的一个步兵排。他们在此地的服务期限也是一年，期间加发外勤补助和伙津贴。汤梦龙对三十人保卫矿区和码两个地是否足够持怀疑态度，邬德认为是足够了。

    最后，他拥有无限的自卫权，在能确保煤矿安全存在的状况，他有权令杀死、捕拿任何当地的土著。不是老人、妇女还是儿童。在相等的前提他有权烧毁、抢劫当地的任何村庄聚落。没有得到他的许可，矿区任何人不得和当地土著发生贸易行为，不许有任何的私人往。