就是小宗商品,哪里能找到这么多买家?不能吃、不能穿,和没发差不多。一直到隆庆、万历年间,张居正改革之后,才将官员俸禄改为银、米、钞折,但即使如此,官员的实际收
还是缩
了一半以上。所以,想在大明朝当清官?海瑞就是榜样,当然清代的俸禄虽然要比明代略有调整,但总
上是差不多的,这也是为什么后来雍正改革,搞“火耗归公”时,会面对这么大的阻力,因为上上
的官员就指着这些灰
收
过活了。当然,倒不是说当官的就得过苦日
,但是这
“表面清廉”之
,很多灰
收
乃至于苛捐杂税都成了常例,这些见不得光的收
才是明清官员的主要经济来源。诸如每年纳税时收的“火耗”(一条鞭法税收统一收白银后,地方官员会说百姓缴纳的银
要统一铸成官方银锭,中间的“损失”由百姓承担,称为火耗,其实就是贪污),中央官员也有“冰敬”、“碳敬”(地方官员向中枢官员行贿)一类。面对这
况,朱由榔在大力打击苛捐杂税和贪污行为的同时,也改革了官员的俸禄制度。首先就是废除折
,统一以银两发放俸禄,如顾炎武这
七品知县,月银为七两,这已经不少了,一年就是八十四两,相当于十名士兵的饷银,至少比之前万历时期多一倍以上。而且考虑到现在国家危难之际,官员事务繁重,也没有休息放假,所以每逢节假日和夏、冬两季还由朝廷
照官员级别统一发放“津贴”,一年大概也有二三十两。并且,朱由榔还完善张居正所制定的京察“考成法”,每年由上两级
门对官员
考评,
据考评,如果成绩优异,除了可能的擢
以外,还有奖金。比如考成结果为“上上”者,直接再奖励一年俸禄,为“上”者,奖励八个月俸禄、“中上”四个月,“中”、“中
”不奖不罚,“
”则申饬并罚俸半年,“
”就不必罚俸了,因为此时恐怕调查组已经在路上了。本小章还未完,请
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彩
容!一开始,还有不少比较顽固的大臣官员对于这
“重利轻义”的奖金制度颇有微词,一位礼
郎中甚至为此上疏劝谏,但朱由榔只问了一句“敢问卿家,冰敬、碳敬是义是利?”顿时便让一群反对的中枢官员哑
无言。这
全新的俸禄和考
制度效果是立竿见影的,一方面激励了官员们努力用事,那些个有着理想抱负的好官也没必要过什么苦日
了,另一方面也算堵住官员们的退路。从此之后,一旦再查到贪污、受贿、摊派行为,你们就少给朕说什么“不得已”之类的话,光凭俸禄,不说大富大贵,养活你一家甚至顿顿吃
,衣着
面,再加上仆人丫鬟都是够的,这都还要贪,那就别怪朕搞太祖皇帝那一
了!如今秋收已经完成,顾炎武对于政务还是很有天赋的,他所辖的祁
县是今年永州府七县当中最先缴粮,而且防汛工作
得最好,粮
损失最小的一个县。不
意外,今年布政司和吏
那边给自己的考评至少也是个“上”(每级考
由越级
行,县由布政司考
后提
吏
复
,府直接由吏
负责)而现在他主要忙碌的问题倒不是秋收,而是几天前肇庆方面刚刚
达的新任务。“四清新政”所谓“四清”,指“清田、清税、清租、清役”。是由朱由榔最早向
阁几位大臣询问如何减轻农民负担,限制土地兼并,而后瞿式耜等人与
尚书周
、吏
尚书朱天麟商议后拟定的新政策。很多人一直以为明代士人和官绅是免税的,所以才会导致财政危机,以至于后面清朝的雍正还要搞
“官绅一
当差纳粮”的政策来
转。事实上一开始并非如此,其实依据明代的法律规定,这个“免税”,它是有一定限度的。比如《明会典》规定,京官一品,免粮三十石,人三十丁。也就是说一位一品大员,可以免三十石的赋税和三十个家人、仆人的人
税,这个数量并不多,真正让士绅能够成为特权阶层的在于“免役”,也就是不用
徭役。很多人不解,不用
徭役算多大特权啊?明初时期,徭役都是要老百姓亲自去官府报
上工的,反而无所谓,无非是社会上有一群人不需要和大家一起上工而已。但到了中后期就不一样了,朝廷规定不用老百姓亲自上工,而是将徭役折合为银
,作为税收摊派在老百姓
上!这
就完
了,老百姓就必须在正税之外另外
一笔银
,
本负担不起,而士绅就可以借此机会兼并老百姓的土地,因为他们可以不用缴纳这笔摊派。
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