此以往，天军队将完全属于“节度使”！

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    “臣反对实行募兵制！”在孔严华话说完后，赵玄极立即上前一步，神肃杀的表明立场，“府兵制是皇朝基，多年来战功赫赫，岂能轻废！”

    “说到底，还是这些年民增加的过快，童京没有置周全。”宋治一副寻思的模样，“现在天民这么多，各地兵源都受到极大影响，诸位有什么好的解决之法没有？”

    最终皇帝了决定：“府兵制是皇朝基，不能轻动，但募兵制不失为解决现存问题的办法，既然如此，那就先试试，看看效果如何。

    孔严华见皇帝将话题岔开，就知皇帝这是要借童京的事文章，变害为利！

    “那童京”徐明朗开询问。

    而皇帝任用的“节度使”必然大分都是寒门官员，大齐将门世家不用多久，就会名存实亡，乃至彻底失去权位！

    不严惩童京没能妥善理民的罪责，如何突显施行募兵制的必要？

    末了，童京与这回的汴梁之案，已经成了无足轻重的存在。

    两人就此争论起来。

    听罢这话，皇帝前一亮，好像打开了新世界的大门，忙让孔严华详细解释。赵玄极则是脸大变，惊怒加的看向孔严华，就差没当场直接喝斥对方闭嘴！

    赵宁坐在案桌后，稳如泰山，淡淡：“财富兼并、土地兼并是大势，一方面不可扭转，另一方面皇帝本就要扶持寒门势力，而实行募兵制，不仅能暂时解决民问题，还可以给予将门世家重创，皇帝何乐而不为？”

    “让各地主官招募民青壮伍，并且不再替，这样就能给他们一份生计，免得他们作，还能解决皇朝兵源不足的问题，可谓一举两得！”

    作为皇帝心腹，孔严华当然知宋治追求的是什么，当即声：

    孔严华接着说，现在府兵制很难维持，很多地方都陷了抓壮丁的困境；且因为各军都在延府兵服役时间，导致各军逃兵日益增多，汴梁府军营里已经只有不到半数兵丁，如此况，军队战力所剩无几。

    赵玄极不想开这个，但他又确实没有解决府兵制现存困境与民的法，张了张嘴，最后还是没法继续反对。

    在汴梁增设团练使，招募民建立新军的消息，很快就被赵宁得知。

    “皇帝此计，对将门世家而言是釜底薪！”站在窗前的杨佳妮杀气。说到这她顿了顿，疑惑的看向赵宁，“童京

    总而言之，“节度使”的军队，不能都由朝廷养着，这对朝廷负担太大，得让他们就地取，一地财税养活一地的军队。

    汴梁府民的事闹得这么大，今日会现张京，明日就可能现李京，为了稳固皇朝的统治秩序，必须要寻求解决民的法。虽然明人都知土地兼并是导致民产生的源，但皇帝不可能断绝土地兼并，这就必须另寻他途。

    “荒唐！只要天没有那么多民，均田制不被破坏，府兵制怎么会无法维持？！”赵玄极大怒。

    至于如何实行募兵制，孔严华建议增设“节度使”这个官职！

    “严惩！”皇帝丢这两个字。

    孔严华这番话，就是赵玄极脸大变的原因！

    “问题是从汴梁引发的，那就先在汴梁增设一名‘团练使’，不必拥有军政大权，专门招募民青壮，训练将士即可，给予两万兵额。”

    “民产生的源是土地兼并，陛不抑制土地兼并也就罢了，为何还要增设什么团练使？”扈红练对这个消息很不解。

    他很清楚，一旦皇朝实行募兵制，现存的府兵制就会消失，过上一些年，无论雁门军还是别的军队，都没有新到的兵丁替，那老卒服役时间到了离开军营后，雁门军就没人了！

    而实行募兵制，就能解决这个问题，让自耕农可以安心耕作，有利于百姓安居乐于与皇朝的治久安。

    不等皇帝表态，孔严华针锋相对：“府兵制兵源已经无法保证，为了确保皇朝军队战力，实行募兵制是大势所趋，大都督为何对各地军队的现状视而不见？”

    “民祸乡里，已经不可不重视，但要妥善安置民，也不是简单之事。臣认为，既然军中现在兵源缺乏，府兵制已经难以维持，不如改府兵制为募兵制！

    因为招募民后，要妥善安置他们，除了给予粮饷之外，还得安置他们的家属，所以领兵的“节度使”必须拥有军政大权，既要能独立招募、训练将士，也要有屯田，调集地方粮饷的权力。