这可是十七世纪，不是生产力还是人们的观念都和后世有着大的不同。

    就现在的大楚帝国，本没有条件搞普及型的官办义务教育……

    经过这事后，后来罗志学就很少直接脑袋一拍搞照搬后世的政策了，而是选择了另外一个方式，那就是提要求，给臣一些思路，再让臣们自己去琢磨！

    他的臣们，才是这个时代土生土的人，他们比罗志学更加了解当代的各况。

    而经过众多人行讨论，分析利弊的时候，罗志学也能够从中得到一些自己想要的东西，然后再选择自己想要的某个结果。

    简单来说，以前的罗志学要求自己提，事也自己……

    但是现在，罗志学只提要求……至于怎么去，那是臣们的事！

    而经过这么一转变后，罗志学发现自己理各项政务的效率大幅度提，并且制定来的各项政策也更加完善，效果更好。

    试官办义务教育失败后，经过朝堂众多臣们的集讨论，最终拿了的一个改善方案行实施，以达到罗志学所提的要求。

    罗志学提的要求很简单：“尽可能的提升识字率，尤其是年轻一代的识字率！”

    他也没设定什么的数值，因为设定数值就要涉及到统计……而且还是全国范围的大统计，那工程量比普及教育还大……

    因为统计工作的困难，其实罗志学直到现在，依旧不知自己的帝国到底有多少人……只能是有一个大概的数据，七千万左右！

    而这七千万里了有多少识字的，多少初通文墨的，有多少是无地农民，有多少是自耕农，有多少是士绅大，有多少城池人，有多少是农村人等等，通通都没个准确数字。

    而推论的一些数据也都是偏差极大。

    比如农林递的数据现实，全国人里，百分之九十五都是农村人，只有百分之五的人是城镇人，并且这百分之五人里，半数以上还是生活在集镇上。

    但是巡警递的数据，和农林偏差的数据极大，他们认为全国的城镇人应该达到了百分之十左右。

    这两个门递的数字，偏差足足一倍呢……

    为了搞清楚自己的帝国到底有多少人，民们的识字率平，生活居住地等基本的人信息，以便后续的政策制定和施行，罗志学去年的时候已经令以巡警为主导，其他各门大力合，各级地方衙门引导宣传，建立起全国人籍档案，并依托籍档案统计人数据。

    但是这是个大工程，没几年时间本搞不定。

    大楚帝国现在连一个基本的全国人信息都不知，什么识字率就更不知了，只能是依靠样推断，比如选择某一个地方行调查，然后作为代表数据。

    只是这些数据也不靠谱……

    比如识字率，在江南地区的识字率本无法代表其他地区的识字率…