了一个初步的铁路建设、运营方案。首先，铁路理升级为大楚帝国铁路总公司，作为大楚帝国里的唯一一家铁路建设、运营企业，该公司直接归属通辖。

    其模式，就和大楚帝国中央银行这个中央官办银行归属财务辖，大楚帝国粮总公司归属农林辖，大楚帝国盐务公司归属工商辖一样。

    和工业属的诸多普通官办企业不太一样，并不算是纯粹的商业机构，而更类似于政策机构，以服务民生，国家安全为主，有全国、唯一这两大特征。

    大楚帝国铁路总公司，将会全面负责国的铁路建设以及运营，同时在各地区设立铁路分公司。

    第一批成立的有江南铁路公司、华南铁路公司、华北铁路公司、西北铁路公司四个区域的铁路分公司，分别负责各区域的铁路网建设、运营。

    同时各区域铁路公司，再以详细的铁路线建设以及运营，再筹建公司等。

    这模式，和其他的很多大型铁路不一样，它并不是以省、府、县等行政区域为单位，而是以铁路线为单位行分层理。

    同时除了四大区域公司外，总公司还设有监督、行政、人事等常规门。

    当铁路建设以及运营方面的行政构架好后，剩的事就简单了，只需要据况凑集资金建设铁路并运营就行了。

    据多方面的商讨，决定以铁路公司的名义从银行申请贷款的方式凑集资金，而分份引战略投资乃至上市的方案，被直接抛弃了。

    甚至连发型企业债券筹集资金的方案也被放弃了。

    这些都是为了避免后续的麻烦！

    因为照帝国层拟定的建设建设方案，这个大楚帝国铁路公司在未来的很多年里，估计都会持续亏损的……因为铁路公司有着一大战略任务，那就是要在偏僻，经济不发达地区里建设铁路以发展当地民生，甚至还要在偏僻无人烟的漠南、漠北以及西北等地建铁路，而这些铁路目前来说，纯粹就是属于军用战备铁路，很多年别说收回建设投资，估计连日常运营都得严重亏损的那。

    这要是通过售份或上市资的话，你这明显的亏本买卖，人家投资者是会有意见的。

    为了避免这麻烦，脆不对外资，直接找银行借钱修铁路，然后用铁路运营的利来偿还银行贷款。

    而银行贷款也不用担心，大楚帝国里的几家全国大型银行，全都是官办独资银行……这些官办银行也都备政策银行的特，给铁路公司发放贷款甚至都可以说是他们的任务……

    而且也不用担心铁路公司还不起钱，照多方面专家学者的预测，经济发达地区的铁路的利将会非常丰厚……

    如果不是铁路公司还要用这些利来修建并运营明显亏损的战略铁路的话，那么铁路公司的预期盈利，将会比盐务公司还要更大。

    毕竟这玩意是垄断经营，本没竞争对手，而且还是一直接面向公众的基础行业，看似利率很低，但是利总额将会非常庞大。

    行政构架、资金来源这两大关键问题敲定来后，接来就是要在那里先建设铁路了。

    而这些问题罗志学就不过多的参与了，自然会有铁路总公司以及帝国其他重臣们关注。