只是这事又牵扯到海军权力调整，同时还涉及到巡警，税务机构，通门航海理等诸多门，一时半会的想要搞也搞不了。

    得费一些时间和力，逐步行人事调整，尤其是要先把海军的以海制陆战略给搞顺了，然后再推动多门的近海执法机构行整合之后，最终再来个这个海岸警卫队。

    没有人知，罗志学在视察南洋舰队，并观看他们的小型船只行演练的时候，脑里已经开始琢磨着对地方舰队行改革了。

    如果让罗志学改革成功，那么这地方舰队模式的编制未来可能彻底的退历史，取而代之的是海岸警卫队这新机构。

    新机构将会是一备海上救援，海上执法，边境控制，战争期间的港防卫，近海巡逻，反海上间谍等综合任务的军事化综合执法机构。

    这也是后世诸多国家通常采用的一模式……能够在军事和执法之间有更好的弹。

    但是对于海军而言……那就是甩包袱。

    因为地方舰队里名义上没有，但实际上肩负了大量的海上执法工作，比如合税务以及巡警机关打击走私，海上犯罪……而这些事务对于海军而言都不算本质工作，好了没人夸奖，坏了有人甩锅挨批，

    最恶心的是，的还是海军自己的钱……

    所以海军层就想着，把这些七八糟的普通执法任务，海上搜集这些任务给扔去给文官系统，让他们自己去掏钱折腾，

    而海军则是把有限的经费以及武装人员，集中在军事任务当中，以更好的合以海制陆战略的推行。

    大楚帝国的霸

    罗志学简单视察了南海舰队后，罗志学接见了驻防南方各地的陆海军将领，除了老生谈一些蒜的问题外，还重提及了陆军的新一军事改革以及海军的以海制陆问题。

    针对陆军的新一军事改革问题，罗志学提既要想方设法一步降低不必要的军费支，把有限的经费用在刀刃上，又要重视正规军里的人员培养，不能因为有了外籍军团，正规军就放南山，导致未来现依赖外籍军团的况，该打的仗还是要打。

    并提外籍军团要搞，而且是大规模的搞，但是要明确外籍军团的作用，既要用又要慎用。

    正规军的新一军事改革，主要就是集中在正规军缩减兵员，把军费用于甲等战备队上，同时扩充外籍军团以维持庞大的军队规模，以执行低烈度或伤亡作战任务。

    嗯，就和现在的非洲地区那边的持续扩张作战一样，因为恶劣的自然环境，非作战减员太多，因此非洲地区的主要的作战任务都是外籍军团承担的。

    但是大规模的扩充，密集的使用外籍军团，也会带来一些问题，比如正规军期没有作战缺乏作战经验；外籍军团的频繁使用后，军方可能会更加倾向使用外籍军团并一步武装，这样就会导致帝国对外籍军团有依赖。

    而这些都是无法接受的！

    因此罗志学才提，外籍军团要用，但是要慎用。