甲午中日战争清廷屈服求和作为实际上的清朝最领导人，慈禧太后从开始就没打算和日本侵略者抗去。在平壤战役结束，尤其是黄海海战之后不久，就重新启用恭亲王奕忻，面收拾残局，打算停止战争。恭亲王奕忻请求英国等列面调停，无果之后，又求于国等。而列认为这正是讹诈清政府的好时机，所以表示愿意调停。

    1994年年底，战火烧到了辽东，满清的“龙兴之地”，更是迫不及待的急于求和。而此时的日本，也面临着一系列外问题，所以，也想寻机迫使清政府乞求和谈。

    1995年1月，清政府派了侍郎张荫桓，湖南巡抚邵有濂为代表赴日求和，结果日方借二人“全权不足”，羞辱一番之后，驱回。

    日相伊藤博文同时提，要恭亲王奕忻和李鸿章为全权代表，行谈判。

    无奈之，慈禧太后只好任命李鸿章为全权大臣赴日谈判。

    在谈判期间，日方的伊藤博文等，对李鸿章极尽羞辱，李鸿章委曲求全，以换得停战。

    终于，1895年4月17日上午11时40分，李鸿章代表清政府与日本在关帆楼签订丧权辱国的《关条约》，