首先应当减少或免除税赋，使百姓得以休养生息。

    如百姓之中，壮丁多而妇孺少，则可由朝廷面，纳一分壮丁组建巡逻卫队，发银以酬，此为安民。

    灾难之，总多匪患，但朝廷不可能轻而易举的派兵驻守一个不知灾的地方，那么更需要百姓自己保护自己。

    一人之力易折，众人之力克钢，再加上朝廷提供的酬银，则是在大灾之，给多数百姓一个稳定的饭碗，如此一来既可安民，又可震慑匪盗，乃两全之法。

    随后，徐韶华列如今大周律所规定的民律中第六百三十一条细则：

    “凡大灾，赈民之银以每人每人每日三升米为准，妇人次一升，童减半。”

    他以此作为基石，推定酬银金额，确保百姓可以得到足够的粮，也从一方面促使百姓自救。

    随后，徐韶华又用民律之商律，来对与商人逢灾发财之事，以国法行约束，但亦停止商税，促使外商涌，使粮价不得溢价。

    而最后，徐韶华这才写了一些大周惯例的祭神祈福之事，这样的事可以集合百姓之信念，也是必不可少的一环。

    如此一来，环环相扣之，即便灾严重，也足以支撑此地数月，甚至可以直接支撑百姓度过这次灾难。

    但随后，徐韶华又笔锋一转，以怀府旧事为例，如若此地皆为妇孺，则此法不通，应先行移民就之法，待当地恢复后再行回迁，将所有损失降低至最低。

    这篇实事论，徐韶华几乎一挥而就，而等到他落笔之时，对面的学几乎意识的抬起，中带着徐韶华看不懂的惋惜。

    看看，这就是不知节制的场。

    小小年纪能过了府试，结果却忍不住腹之，这次怕是要去茅厕了吧？

    这一去，那考卷之上少不得要被盖上屎戳，那便是锦绣文章，都得落了乘！

    徐韶华有些纳闷，不知对面学什么想法，这一早上的脑风暴，又写了近两千字，他这会儿几乎都要饿的前贴后背了。

    随后，徐韶华着对面学错愕的目光，慢吞吞的吃起了心，心里却在想着：

    这次的实事论，只怕正适合凌兄这样的人。

    而此刻，被徐韶华记挂的凌秋余在看到三题目的时候，眉便没有松来，那律法题他倒是有思路，可是他对于数理却是一窍不通。