制度必须净，职责必须明确

    宋神宗时期的元丰改制主要集中在两个方面。

    一是颁布《寄禄格》，官员的升迁都要参照《寄禄格》，官员的品阶和俸禄标准不再需要通过宰相。

    二是在恢复旧制的名义，恢复唐代三省制，元丰改制后，将宰相的权力分割为左仆和右仆，分别负责门省和中书省，并且皇帝直接向三省官员发布命令。

    这两条总结就是，削弱宰相权力，让皇帝直接参与到朝政中，从而化了皇帝个人的权力，加中央集权。

    虽然这里面也有以阶易官，使官员的职务与职称相符合，减少官员在其位不谋其政的现象，也减少了官员之间职务界限不明，相互扯推诿的想象，从而提了行政效率，减少了财政不必要开支的容。

    但本质上来说，元丰改制依旧只是宋神宗加中央集权，削弱宰相权力的计策而已。而且元丰改制的影响仅限于中央政府，对于地方政府而言，由于重重阻碍，效果更是甚微。

    所以这次改制，与其说是改制，不如说是宋神宗想要扩大皇权的一次借题发挥。对于实际上的行政效率低以及冗官况严重的问题并没有造成多大帮助。

    观稼殿，赵骏环顾众人说：“元丰改制只是削弱了宰相的权力，加了中央皇权，而王安石变法需要的是提官员的行政效率，改变官场在其位不谋其政的现象，可惜宋神宗太执着于皇权，反而使王安石变法失败。”

    “大孙，这就是你的不对了，你自己也常说加皇权是对皇帝有利的事，那为什么元丰改制不能先加皇权再改变官府行政效率呢？”

    赵祯提反驳意见：“也许宋神宗本来就是这么想的。”

    “但他的方式错了。”

    赵骏摇摇：“明明需要合王安石变法，把行政效率变，以完成改革的事，但他却只想着提自己的皇权，本末倒置了呀，老哥。”

    “额……”

    赵祯一时噎住，不知该怎么反驳，便又扭看向吕夷简等人。

    吕夷简心领神会说：“加皇权无大错吧。”

    “那是自然。”

    赵骏双手一摊：“你们看，原本历史上老哥的皇权受到宰相、谏官、御史台的监督，想什么都不了，只能碌碌无为，但现在政制院成立之后，皇权不就加大了吗？”

    众人翻了个白。

    政制院成立确实从某意义上来说增加了皇权。

    由于政制院节制百官，开始政令天，而皇帝又能节制政制院，就通过政制院控制了权力，犹如明初阁以及清朝军机。