，转为官府公田，低地租租给无地百姓。”

    “有问题吗？”

    赵骏纳闷：“我个人认为这样是很有必要的，因为必须要维护国家的法制，也必须要维护农民的利益，而且时间固定扫黑除恶，是有助于国家稳定。”

    “但你要考虑到实际况，你们那个年代能到这一，是因为当时的社会环境大不相同，而在大宋，即便是地方官府严格执行，可派去执行的人员却是与地主恶霸勾结极的本地胥吏。”

    范仲淹指问题的关键所在：“照后世的话来说，咱们基层的掌控力远远不足，一个县的官员需要靠这些胥吏去执行公务，那么现包庇、隐瞒也是迟早的事。”

    “这一我当然想到了，你以为我去这几年白跑的吗？怎么不知地方胥吏的危害？”

    赵骏笑：“对于这样的上结构，我早已经研究过。要想瓦解地方胥吏，就必须从三方面着手。”

    “哦？”

    范仲淹来了兴趣：“哪三方面？”

    “第一是必须要给予他们收来源，第二是需要给予他们上升空间，第三是给予他们监力度。”

    赵骏说：“这些庞大的胥吏并没有纳朝廷的俸禄系里，收全靠吃拿卡要，而且没有上升空间，着最脏最累最苦的活，看不到希望，那自然会自甘堕落，但有了收保证，有了上升空间就不一样了。”

    “你是指两税制，还有胥吏考？”

    范仲淹想起了赵骏在改制当中提到的另外几个东西。

    “不错。”

    赵骏：“税务以后改为国税和地税，地方税务留作为地方开支以及胥吏工资，胥吏当中优秀者可以被县令推荐前往州府参加考试，考过者再来汴梁继续考试，过试者就能仕为官。”

    国税和地税两税制度就不用多说了，胥吏考跟后世公务员考试不同，而是据汉代察举制以及唐宋科举制结合来的产。

    汉代如果有胥吏得好，就会被州府推荐官，这形式叫举茂才。

    科举则是考士。

    但汉末这举茂才的形势已经形同虚设，察举上升通往往被豪门贵族垄断，当时有“举孝廉、父别居。举茂才，不知书”的说法。

    所以赵骏把二者结合，让地方县令推荐优秀的胥吏参加州试，也相当于科举里的乡试。过了州试就能参加吏组织的会试，考过了就能享受士待遇，仕为官。

    如此一来，由于地方县令几乎没有能量手州府与京城会试的考试级别，通过州试和会试，就杜绝地方县令推荐亲属，徇私舞弊的法，很大程度上能够选一些较为优秀的胥吏人才上来。

    当然。

    由于庞大的胥吏集团有不少人明明非常优秀，但家境贫困读不起书，文化平不一定，因此必然要降低文化难度，以实为主，学识有一个宋朝秀才平就差不多了。

    相比于死读书，赵骏更看重的是实能力。

    “嗯，这么一想，由于胥吏被举荐的资格掌握在县令手里，又有了地方上的收，与地主恶霸勾结的可能确实小了许多。”