最后，他希望朱翊钧能告诫大臣，废话少说，多实事。

    朱翊钧抬，看到今日为他讲的申时行仍候在一旁，他招招手：“申先生，你过来。”

    申时行赶上前：“陛。”

    朱翊钧说：“你来拟一圣旨。”

    申时行一愣，他今天只是来给皇上讲课的，拟圣旨并非他的工作。

    朱翊钧却说：“让你拟，你就拟。”

    “是。”

    圣旨是给朝廷各衙门的，尤其是都察院和六科给事中这俩言官门。

    “今后各宜仰朝廷省事尚实之意，一切奏章，务从简切，是非可否，明白直陈，毋得彼此推诿，徒托空言。其大小臣工，亦各宜秉公持正，以诚心直相与，以勉修职业为务，反薄归厚，尚质省文，庶治理可兴，而风俗可变也。”

    容张居正其实都已经提来了，朱翊钧就是让申时行组织组织语言，以圣旨的形式写来。

    振纪纲，说的是纪律，也是法律。太祖皇帝在立国之初就颁布了《大明律》，洪武至天顺时期，法律异常残酷，在这压环境中，官员过得战战兢兢，连合理的意见也不敢提。

    对此，张居正提：“故可顺而不可徇，法宜严而不宜猛。”他还建议朱翊钧：“敕都察院查照嘉靖初年所宪纲事理，再加申饬。秉持公论，振扬风纪，以佐皇上明作励之治，庶统正，朝廷尊而有法守矣。”

    “申先生，”朱翊钧叫申时行，“拟旨。”

    重诏令，在这一条中，张居正几乎把六九卿都察院一一名，要求他们明确规章制度，把手里的工作分个轻重缓急，以确定理时限，不可拖延耽误。

    “拟旨。”

    名实是考官员的名望和实，简而言之就是考成。

    一直以来，官员的升迁调动都没有明确标准，频繁调动导致一件事还没理妥当，人已经调走了，事都丢给一任，而一任也不了解况，事就这么耽搁来。

    虽然朝廷有京察制度，但已沦为党争的工，并无实际用。上一次京察，徐阶和拱斗得天翻地覆就足以证实这一。

    张居正建议，朝廷应该制定严格的考成制度，来对官员行考，提办事效率。

    在固本中，张居正开篇就提到攘外必先安：“自古极治之时，不能无夷狄盗贼之患，唯百姓安乐，家给人足，则虽有外患而本固，自可无虞，唯是百姓愁苦思，民不聊生，然后夷狄盗贼乘之而起。盖安民可以行义，而危民易与为非，其势然也。”

    只要国百姓安居乐业，不总想着翻盘朝廷，即使外有夷狄之患，也不足为惧。

    要想国富民，首先是节俭，其次是严惩贪腐，推行新政，开源节。