赵祯：“奏章中说，现在的叶县，人众多，而且治的工厂太多了，县衙本不过来，必须朝廷另想办法。依你之意，铁监那里由朝廷直，铁监之外，叶县升为叶州，是也不是？”

    杜中宵：“回陛，臣确有此意。现在的铁监，如果真是把其调拨的货全算成钱，数字会非常之大。这样重要的地方，再让地方辖诸多不便。不如把铁监独立来，直接由朝廷辖。三司分开之后的盐铁司，说是着天的官营场务，其实只是面报账，他们汇总而已。以后的盐铁司可以增加一些人手，把官营场务直接起来。”

    赵祯了，：“如此一来，相当于朝廷收了地方之权。”

    杜中宵：“朝廷收的，其实是各地常平司的权。真正要全国统一理的，无非是铁监、商场、储蓄所、铁路、漕运这些，大多本属常平司。至于州县，他们本来就不到这些。”

    赵祯：“此事重大，与前边的事一样，等各衙门集议吧。而且要听一听地方如何想，不要朝廷收了上来，地方诸多不便。这些收归盐铁司，你估计一年会有多少钱粮？”

    杜中宵想了想，：“略估算，一年当有过亿之数。当然，这些除了赚钱，还要钱，到朝廷手里的应该没有这么多。不过既是场务，就有盈亏，如何考较，要朝廷定规矩。”

    听到数字，赵祯暗叹了一气。一亿贯，这比前些年宋朝一年的财政收还要多一些，而且是包括钱粮税赋之的所有收。仅仅几年的时间，这个数字好似就不奇了。倒退十年，如果朝廷一年能多收一亿贯，本就不会同意跟党项议和。到了现在，却是仅仅几个行业的官营场务，就能收这么多钱了。

    杜中宵开拓河曲路时，并没有太多的钱，铁监就能支撑。到了开拓西域的时候，打的仗不多，的钱却不少。那一条从胜州到伊州的铁路，就值多少钱？幸好朝廷财政充裕，一切都无风无浪。

    赵祯还认识不到，随着铁监扩大生产规模，铁路形成统一市场，历史已经翻开了新的一页。但这些数字，作为皇帝，赵祯却清醒地认识到，到底意味着什么。没有这些钱，杜中宵占了河曲路，本就没有余力三年之后就开拓西域。宋军也没有足够钱粮，对全禁军整训。

    钱的作用，对于朝廷来说，比想象的更加重要。正是因为现在朝廷有钱，甚至是一时之间，朝臣都不知该怎么这些钱，才要攻党项，赵祯才想要变革。

    以差监吏

    对于杜中宵提的建议，赵祯都没有答复。既不说对，也不说不对，只说有理，朝臣集议。杜中宵自己明白，这些都是天大事，不可能由君臣二人，在这里说一说就定来了。要想施行，必须要有中书的宰执们合，不然就是朝中大。

    说过了宏观政策，赵祯：“对于叶县的事，你奏章里说，要想天太平，就要知天的百姓如何想，如何，如何过他们每一天的生活。此是实，只是对朝廷来说，太过于难了些。”

    杜中宵拱笏：“此事说难是难，可仔细想想，真要去，却又不难。”