后，直隶中书之，枢密院需要用钱才能买来。这些钱哪里来？”

    杜中宵：“这就要军队编列数字，上报朝廷，由朝廷拨钱了。以前直接拨资，只是表面上不钱而已，实际那么多资，价值不菲。没有钱来衡量，工厂也并不想。”

    贾昌朝：“不想又如何？朝令之，岂容懈怠！”

    杜中宵：“太尉，想和不想，终究是不一样的。的人不想，着来，与他们想的相比，自然会差不少。说到底，枢密院用钱，钱还是了中书门。不过朝廷想办法，把钱拨到军队的手里罢了。多个手续，对于朝廷来说便好制，不是坏事。”

    贾昌朝：“现在没有拨钱的办法，此事就有些难办了。除非上奏朝廷，把这钱拨到枢密院，不然此事断不可行！没有枪炮，没了火药，军队如何作战！”

    文彦博：“事施行，当然会想的万全。难办的岂止是枢密院，以前朝廷的工厂，包括修筑铁路，都是朝旨调拨。这些细节先不，今日议的，此事是否可行。只要可行，便报到圣上裁决。的细节，容我们以后再议。”

    张方平：“此事虽有难，我以为事在必行，不然太过混了。由朝旨调拨，所在的工厂难免推三阻四，尽量拖延。他们自己的产品，还有许多是对外卖钱的，自然倾向那边。收归盐铁司，哪里要用就用钱去买，要的急就多加钱，工厂事便清晰很多。”

    贾昌朝：“可军队所需的枪炮，现在朝廷并没有钱去买。”

    张方平：“现在不需要买，自然就没有钱。以后需要钱买了，朝廷自然会拨钱，何必计较这些。”

    众人听了称是。贾昌朝只是以枢密院立场，调没钱。现在不需要买，当然就没有钱，等到以后用钱买了，朝廷岂会不拨钱来。更不要说，是不是由枢密院买，还难说得很呢。

    见众人不再说话，文彦博：“把天大的官营场务收到盐铁司，不再归地方辖，实际上改变极大。现在的盐铁司，只是收各地上来的账籍，要直场务，当然要增加许多官吏。略估计一番，增加的官吏不在少数。除此之外，各地的场务有大有小，大的收上来，小的怎么办，都要商议。此事对朝政的影响极大，不是几句话就讲明白的。今天之后，由中书和盐铁司一起商议，拟一个初步的办法来。等到真正施行的时候，要有许多官员参与。”

    见众人都不说话，文彦博：“好了，大事议过，便就说最后一件事。上次杜中丞提来，地方治，工厂跟田为同，也跟店铺不同，需要新的办法。而且提来官、吏、差不同，互相合，才能理好地方。此议圣上甚兴趣，后来又向我提起。要在叶县施行，最重要的是两件事。一是要有合适的官员到那里去，还有一个，就是钱哪里来。”

    杜中宵：“我在永城任知县的时候，组了一个公社，建些店铺收租，些生意。公社赚的钱归县里所有，钱粮甚是宽裕。地方上除了官俸，必须有钱粮，才能事。所谓杂捐，因为各地不一，有不肖官吏向民间摊派，其实祸害百姓。不如州县统一，有办法收钱粮，不必苛责于百姓，也是一桩善政。”

    工业

    集议只能确定大的原则，细节还是要靠各衙门官员自己商议，不可能定细节。现在西北战事开始，文彦博不想在叶县的事多心思，便就定，依此上奏。