而不百姓所想。差役本就是百姓，如果本受损，可以到官员那里举报。吏对的是官员朝廷所派，完成公吏。差对的是地方父老，不可损坏地方利益。这三者之所以要分开，说到底，其实是因为官员本在地方扮演两个角。”

    王安石摇了摇，喝了杯酒，没有说话。显然杜中宵的这些话，他并不太赞成。

    杜中宵：“我们生于人世间，很多事就是这样矛盾的。把矛盾放在官员的上，因为他们的待遇最，权力最大，当然要负最大的责任。吏与差，只是两个角延伸来而已。”

    王安石想了想，：“中丞这话说的在理。世间事，许多都不能简单地分对与错，官员理政，当然也是如此。有时候朝廷明令，明知对地方不好，也不得不如此。有的时候短期是有害，但对于远却有更大的好。其间分寸拿，不是易事。”

    杜中宵：“我说这些，其实是要讲明白，朝廷治天之难，官员为政之难。一二十年间，我们可以对官员有一个印象，这个官员如何，那个官员如何。但是，官员事的时候，有时候能分对错，有时候却又说不明白。因为官员本，带着朝廷和地方的两个角，其间分寸拿人人不同，许多法一时也分不来。地方分官、吏、差，本就是为制度上对官员份的分离。”

    见王安石有些不以为然，杜中宵：“介甫为官数地，所历官职不多，现在还难理解。不如这样说吧，天有治，何为治？何为？看对外战事胜败，看天钱粮，看百姓安乐，都有理，但单独拿来总有不对的地方？为什么？因为都是一分。真要看治，我想来想去，不如把天统合起来，看成一个人，类似于一个人的样来看。这个人若是健康成，便是治。若是疲病衰弱，便是。”

    王安石笑：“中丞如此说法，倒是以前没有听过。”

    杜中宵：“天仁哲之士，总是希望总结一个理来。依着理，就是对的，违反理，就是错的。甚且把这理化为规矩，便如三纲五常，却不知理本就有时候是不对的。便如人，非要穷究的人本是什么，从而生发治国理政的规矩，平时生活的规矩。其实说得清吗？说不清楚。治国也是这个样，其实哪有那么多规矩！圣人言大同，什么是大同？无争而已。再说去，就都不合适。真正有理的，是一个人是一个样，许多人聚在一起又是一个样。对理政，最重要的人是掌握住许多人聚在一起，而成的这个人，是什么样的。”

    王安石听了，一时怔住。他没有想到最后杜中宵会这样讲，超意料。

    说完这些话，杜中宵饮了一杯酒，再不说话。他不知王安石能不能理解，会理解成什么样，反正自己想说的话，已经说来了。

    自登士第，十几年纷纷扰扰，杜中宵一直在想，自己在这个年代到度要到什么。到了最后，却发现大理论，实际自己不来。前世学的各主义和理论，其实都是对应社会现实。学的时候，告诉你是万世不易之真理，但真的就是真理吗？

    党项军略

    集议之后，不久叶县即升为叶州，辖叶县、昆、柏亭三县，铁监单独划，归盐铁司直辖。三县范围，大致以煤矿为中心为昆，原来的柏亭监范围为柏亭，剩的为叶县，州府驻叶县。

    杜中宵举荐王安石知叶州，一时未定。