韩琦拱手：“幽州现在最缺的是粮。可以从两浙再和籴些粮，运来幽州。每日施粥，保证不会有人饿死。能持到年，就有办法。这些活来的人，必然念朝廷的恩德。”

    赵祯了，转对杜中宵：“太尉以为，应该如何？”

    杜中宵：“授人以鱼，不如授人以渔。幽州百姓艰难，一是缺粮。便如相公所说，从地运些粮来，先保证不饿死人。再一个，契丹搜刮太过厉害，幽州百业凋弊，百姓挣不到钱。便如今天城门外的宗海，他本来有自己的酒铺，以前应该衣无缺。但现在人人都没有钱，不来生意，家人只能冻饿而死。朝廷要的，一是要组织生产。契丹签军，青壮大多被刺军中，民间缺人手。由衙门面，把人组织起来，让各家互助，让他们有事，能领到钱，是要务。还有一件，朝廷占领了这里，钱币也要通行这里。可以让中书运些钱来，地方上些事，修桥铺路运粮，不什么都可以，把钱发到这里的百姓手里。百姓手里有钱，就有商人贩粮来，也是办法。”

    赵祯听了连连：“有理。若只是由朝廷施粥，一是朝廷费不少，再一个不是久之计。若是让百姓活，衙门给他们发钱，就好得多了。百姓得到了钱，衙门也了事，两全其。”

    杜中宵：“这是以工代赈，让百姓工赚钱，渡过灾荒年月。”

    赵祯：“如此，总得有个名目。这里什么事合适？这是驿路，看起来有些残破，可不可以让涿州等地，招百姓来修整路？修桥铺路这些事，起来总是对的。”

    杜中宵：“当然可以。不过，修整路用不了多少工，能照顾到多少人？得幽州之后，最重要的其实是修铁路。用铁路连通雄州和幽州，百姓工挣钱，对朝廷也有大用。”

    赵祯对韩琦：“相公以为如何？这条铁路，应该是必然要修的。”

    韩琦拱手：“陛说的是。占了幽州，把铁路修到这里，就固若金汤。既然如此，等到战事一结束就开始吧。除此之外，大量的契丹俘虏，也可此事。”

    关于此战中俘虏的契丹人，赵祯和几位重臣商量过了。签军是被迫当兵，可以回家。但是草原来的游牧骑兵，不可能再放他们回到草原。最终会被打散，要么分到厢军养，要么就其他事。中原被草原上的民族害得苦，不可能再把他们放回去。

    商量了修路的事，赵祯：“此战胜了，要想恢复幽州繁华，可不是容易的事。不来这里，怎么知契丹把这里祸害成这个样？罢了，幽州之地，免三年赋税，且休养生息吧。”

    杜中宵和韩琦拱手：“圣上英明！”

    这个样的幽州，收赋税又能够收到多少？四十万签军，大量死亡，这里不只是穷，还大量缺乏劳动力。没有一二十年，只怕恢复不过来。免赋税三年，让民间休养生息，是必要的。

    从开拓河曲路，杜中宵参加过许多战事，收复过许多地方，还是第一次遇到幽州这个样的。一场战争，青壮尽空，民间凋弊，哪怕有钱，人力也不足。契丹是大国，不只是对外有战力，对破坏的能力也不弱。数十万大军南，为了供应这支大军，许多地方都受到了大破坏。

    兴，百姓苦，亡，亦百姓苦。幽州真切应了这句话。

    了房门，韩琦叹：“恢复燕云，本来应该是兴的事。可陛亲来，却见到民生凋弊，必然心中不喜。唉，这个时候，或许陛不来才是好的。”

    末路