其实秦始皇后世也是置县不置郡，原因倒也有很多。若是置郡的话，很有可能会令此地的郡守权利过大。白稷提的建议，正好合乎秦始皇的想法。

    “另外也能以郡而行，置监御史，负责监察县令与其他官吏。”

    监御史隶属御史中丞，为三公中御史大夫的属官。御史中丞统领御史和诸郡监御史，可以命令御史章纠弹百官，权力尤重。秦国各地郡皆有监御史，主要就是负责检查当地郡守和各地官吏，属于是秦始皇的睛。

    天皇帝远，置监御史则能制衡县令的权利。有什么事，也可以确保秦始皇能在最短的时间知晓。

    “国师此谏不错。”李斯捋着胡须，“依国师所言，便可最大程度的控制朔方，同时还给朔方足够的自治。”

    “不止如此，以后还能慢慢安人手，循序渐。”

    众人便这么慢慢的逛着，到都有专门的伍卒巡视。碰到秦始皇后，纷纷行礼。还能碰到有伍卒正在训练，无非就是骑术和术。

    “其实前几日的匈，极其古怪。”德信趁着他们在看伍卒训练，压低声音：“他们也有镫和鞍。不过镫是以麻绳编制而成，类似于稚童训练骑所用。而鞍则是木质，上面铺着羊。”

    “嗯？！”

    几人同时看向德信，面诧异。其实镫和鞍并无多少技术量，匈能够仿制来也很正常。匈最擅的就是骑，结果被秦国以骑兵暴揍了顿。昔日赵武灵王能够想到胡服骑，冒顿自然也能想到类似的办法。

    匈现在是元气大伤，重要的矿产盐湖都被控制。秦国镫可都是以百炼钢锻造而成，结实好用。就算全速疾驰或者是在战上拼斗，依旧不会有事，可以用很段时间。而匈这边显然没有这样的资源，便以麻绳和实木来。

    白稷则是有些诧异，他没想到冒顿竟会如此聪明。若是照历史记载，冒顿时期肯定是没有这些的。可因为他的缘故，冒顿却跟着效仿。

    “看来这冒顿的确不容小觑。”

    “其懂得隐忍，而今寄人篱，却能厉兵秣。现在匈还不足为据，可再等段时间，匈只怕会再次卷土重来。”

    李斯也是未雨绸缪，毕竟匈曾经带给他们不少的麻烦。若是任由匈发展，早晚会威胁到秦国。白稷则是遥望远方，蹙眉不语。隐约中，他已受到些许不妙。

    “君上为何不言?”