首先对于当时东海的走私泛滥的况，罗曼弗里茨一针见血的指了其中最大的弊端在于：纽霍芬行省在建立时候的先天制度缺陷。

    纽霍芬行省因为是一个海上的行省，和帝国其他行省有一个最大的区别在于：其他的陆地行省，政架构上，都是总督担任军政一把手，地方的政务，和地方守军的军权，都是给总督来掌。

    然而纽霍芬行省不同……它是一个海上的行省！

    而帝国的海军，厉害和陆军不同。海军都是自成一系，直接归军调遣。并不守地方政府的辖。

    可纽霍芬行省是海上地区，总督若不能调遣海军，只靠着驻扎在岛屿上的少数守军，哪里能禁绝海上的走私商船？！

    “如果不给我海军的调遣兵权，这个总督，谁来都不好！”

    这是罗曼弗里茨面对皇帝陛时候说的原话。

    皇帝又问起了关于纽霍芬行省的官员贪渎，贿赂等等弊病。

    对于这一，罗曼弗里茨的回答很简单：贪渎贿赂这些事，无论是在任何地方，任何时代，都无法彻底杜绝的。即便是在陆行省，这现象也永远存在。这个世界从来就没有彻底纯洁的时候。

    纽霍芬行省的问题之所以从前会比较严重，就在于走私泛滥！商会走私货，可以逃避大量的帝国赋税，这就有了大的利益。而走私泛滥带来的后果就是商会要想保持这利益，就必须贿赂地方官员。

    只要从上断绝掉走私的现象，那么这事自然也就可以得到缓解。

    还有一，罗曼弗里茨对皇帝提了自己的构想：商人自治！

    纽霍芬行省最大的财富来源就在于海上贸易！尤其是各海洋资源的贸易。

    他的执政构想，便是组建一些大大小小的商会。让商人自己去理自己的事。而作为地方政府。只是负责在现了纠纷的时候，担任一个仲裁者，以及一个秩序的维持者的角。

    “不要让地方政府承担太多的事，官员们手里的权力太多太重。自然就会现以权换钱的现象。”罗曼弗里茨对皇帝这么说：“我们只需要在帝国的法律框架之，指定一游戏规则，然后，就让那些商会。只要在这个游戏规则之，随便他们怎么去玩好了。只要他们老老实实的缴税。贸易上的事，我们不需要太多……多组建一些商会，让他们自己互相之间有竞争，有监督，我们只需要当一个仲裁者就好。一旦现了制度上的漏，我们再将漏补上，就可以了。”

    而最后，这位罗曼弗里茨先生对皇帝陛提了一个要求：

    “如果让我担任纽霍芬行省的总督，我只有三个要求：第一。给我兵权，尤其是海军。我需要有一支听从总督府调遣的海军分舰队让我指挥否则，我总更不能让岛上的守备队，游泳到海里去捉拿那些武装走私商船吧？

    第二，我既然去了东海，那么就需要给我充分的时间来施展我的执政理念。如果只是上一任就离职的话，那么还不如不去！我要的是能在东海扎去！要实现东海的繁荣，短短的两三年，年都是不够的！我此去的话，陛要承诺，至少让我上十年！如果才了几年，有了起，就把我召回的话，只会半途而废！