少昊建立的国家，是鸟儿与人类同乐共荣的国度。在他建国的时候，凤凰正好飞到那里。少昊就让这些懂得天时变迁的鸟儿了掌历法的官；燕们每年分回来，秋分就离去了，所以被任命了掌分秋分的官；伯劳鸟儿夏至开始鸣叫，到冬至就不叫了，所以少昊让他了掌夏至和冬至的官；还有鸟，立鸣叫，立夏就停止了，所以少昊让他掌禀报夏的官；锦立秋的时候飞来，立冬就离去了，所以让他了掌迎送秋冬的官。这样，少昊让燕、伯劳、锦这四鸟儿分一年四季的事，然后由凤凰来总。还有其他的鸟类，鹁鸪鸟因为生活有规律，就了掌教育的官；鹫鸟悍而勇猛，就了掌军队的官；布谷鸟聪明而勤劳，少昊就让他掌建筑；铁面无私的鹰隼，少昊让他了掌刑律的官；生活泼的鹘鸠鸟，专门掌修缮。五鸟儿一起理着生产，百姓就能安居乐业了。