“扶桑金”“扶桑银”“扶桑铜”，这三样对唐朝各个阶层来说，都是咬住了不肯松嘴的。

    廷外朝通力合作，给予达极大的支持，也正是因为有利可图。

    对阉人们而言，在给皇帝家的同时，平壤修起来也能捞外快。不是所有阉人都能像敦煌那帮人碰上程弼这级奇葩，旱涝保丰收，只要好后勤，金山银海而来。

    能够在平壤个二贩，就已经是相当不错的差。

    现在达一路赶鸭一样把扶桑小朝廷赶到了岛东地区，陆续又在岛西海岸建立了大量据，连扶桑小朝廷早年在难波修建的“城”也被攻克，可以说已经初步有了建制的基础。

    只是廷外朝还在犹豫是羁縻统治还是直接建立州县，成本太过昂。每年的投不可忽视，而且“扶桑地”每年的台风，也算是让唐军领教了一。

    中央政府还没有彻底大决心，就在于财政上的压力太大，连续多年的扩张，朝廷也是举债度日。而且诸如蕃地、草原、黑、大室韦、昆仑海、剑南等地，都是纯投，想要看到利，最少也是五年以后的事。

    除此之外，中原心地区还要搞大建，工和将作监已经迫不得已走上了技术追踪的路，每年从武汉挖人才京，这笔投，不比掉一个超级世家来得轻松。因为不是说你掏钱之后，人才过来就能立刻产生效益。

    仅仅是整合人事资源，解决人事耗，就是一个极其消耗力的事。一个士科的科举达人，本没可能服气一个武汉土鳖站在他的上。同样的，在武汉宽松的环境学习、工作，到朝廷惯有的制之中，整个适应的过程，无疑是一场试炼。

    绝大多数武汉官僚，都很难迅速转变角，往往会为了官帽，直接把限击穿，而成为旧友制中的一份，而原先的钻研动力，自然而然地，转移到了争权夺利的路上。

    这所有的一切，全都要靠钱来摆平，每年的开销，在武汉看来是匪夷所思的，但这是中央朝廷不得不支的“学费”，而且别无选择。

    所以，当民间势力通过海上贸易显，到“扶桑地”之后，他们展现来的财力力人力，自然就成为了唐朝镇压“扶桑地”的重要组成分。

    唐朝需要这些民间力量，同样的，民间力量同样需要官方的那张。

    相互之间有了需求，于是就勾肩搭背，形成了现有的“扶桑地”资源分格局。