甚至像“昆仑海”地区，是制的许不许。一旦放到了“昆仑海”，想要迁的概率就极低，别说那些犯官之后，哪怕是百战百胜威名赫赫的西军，大分的西军弟，也因为原因，不得不被束缚在当地。

    除了没有脱籍的工还相对没有人自由外，大多数“失地农民”以及城市小市民，都开始适应五百里范围的跨州工。

    一个码扛包工、装卸工一个季度的工资，抵得上全家半年的土地劳作收益。

员动，加上各地经济文化的大大提，自然而然地，原本应该属于中小贵族的“良禽择木而栖”，就放到了贩夫走卒这个阶层。

    而且杜如晦给杜构留有诸多安排，其中一个，就是“开疆拓土”，当然这个“开疆”不是让杜构带兵打仗，而是把朝廷到嘴的，嚼烂了吃去。

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    而且这个大政策的范围，绝对不会小，甚至很有可能是全域推行。

    但这脸，还是要的，不能睁着睛说瞎话，但让朝廷去宣传武汉，又是万万不能，那就只能另起炉灶。

    比如漠南草场或者大洛泊一带，你跟当地人说不用再缴纳粮赋，开不开心？当地人只会反手给你一掌：老养的，本来就不用缴纳粮赋，开不开心？

    “秋之前，本府再增鼓励生产之政事。朝鲜及东瀛州诸岛，凡一丁新添女一人，可以造册副本，到港免征若关税……”

    贞观朝的官僚相对务实，基本上什么好用就先试试。但要说“永不加赋”这昏话，他们是想都没有想过。

    比如楚州的农、盐丁，结束农忙和盐税征缴之后，他们就可以搭便船，通过南运河，直接南到扬县码工。

    说到这里，杜构顿了顿，“说起来，此事本府也是几经思量，参考沧州故事。旧年河北辽州辟田者，凡收拢东北诸特产，可于天津免税。”

    杜构想的，就是这个炉灶。

    真正能够来的西军弟，除了运气好被敦煌挑选其余各军为级军官，然后上番京城，否则，就只能指望在程弼那里有印象。

    杜构的目的很，他大胆猜测，将来很一段时间因为缺少劳力，一定会现疯狂鼓励生产的大政策。

    朝廷并没有全域放开人员通，否则也不会依旧存在“放”这个政治概念。

    所谓“此不留爷自有留爷”，就是时港码、漕运海运、工坊矿场等等底层劳力的真实写照。

    尽大唐的很多地方，依然粮严重供给不足，很有可能苏州一个缫丝厂的倭女工人，吃得比某些河东小地主还要好得多，但这也是无可奈何的事。

    若非朝廷在粮赋上有制，很多小农家，是很愿意抛荒之后，前往发达城市工几年的。

    饥荒这个概念，对于苏州常州杭州等等扬江海的地方来说，属于比较遥远的事。

    只是朝廷施政，也要顾及面，此事首倡是因为张德，当然不要脸一，说是学习越王勾践，那也无话可说。

    实在是在某些地区，贞观二十年后生的，已经可以到敞开肚吃大米，而不是之前的青糠饼混合杂粮混合主粮。

    东海宣政院，就是杜构的那只大铁锅。