回到凤皇城后，朱慈烺召见了朱大典。

    朱大典是右侍郎兼右都御史、总督漕运、巡抚凤兼理海防，上的职权很大，担也很重，自崇祯八年上任以来，他也很想一番成绩，想着更一步，不过的局面，难啊！

    朱慈烺询问：“朱卿，凤八卫一所，今年能否规定收上来粮？”

    朱大典面难：“殿，天灾旱，土地荒废，军逃亡……臣实在收不上来那么多粮。”

    朱大典现在的压力也很大，别人都看见他人前的威风，却不见他背后的辛酸苦楚，天天被各地粮，都被大了一圈。

    朱慈烺皱着眉：“洪武十四年，朝廷在凤府设中都留守司，辖八卫一所，定有军士四万六千人，崇祯八年，贼破凤，中都留守司留守朱相国领军抵抗，仅仅召集到三千人，少了这么多军，他们的地呢？”

    朱大典虽然知，但支支吾吾的却不敢说，说来的话那就得罪太多人了。

    朱慈烺冷哼：“军虽被压榨跑了，但地都在那，刨去荒芜的地，粮的地也有不少，可粮为何收不上来？比列为何差了那么多？”

    朱大典自然不会告诉他卫所里的军官为了逃租，很多将官把地挂靠在了士绅的名，有的甚至已经变卖掉了。

    朱大典了一，只好禀报：“殿，这里的大土地，都是属于收不上税粮的免税田。”

    凤府大片军的屯田，一大半被卫所各级军官占有，就连民中的田地，一大半也被当地文人士绅，豪地主所占有，能拥有自己军田民田的军民百姓，只有三成不到。

    大明的官绅并不是完全免税的，严格来说，大明的官也好，绅也好，都需要纳粮，不过官绅的土地税收有优免，优免也是一定亩数。

    就是有这优免，官绅们可以将侵占的军田和民田划优免里，即便是几千亩地，在免税的登记本上可能就只有几十亩地，这是历朝历代常见作。