虏为恨，如是五年，可一扫南北怯战之风也。

    &esp;&esp;其五，守城，河北、山东诸镇，燕赵慷慨豪迈之地也，民风剽悍，近年累受天灾，民无生计，而为响盗寇，侵扰地方，祸州县，臣窃以为朝廷可广发绢帛财货，招降纳叛，兴办团练，募豪杰忠勇之士，卫护桑梓，筑烽堡以察敌警，据城以克胡虏，选材士编练行伍……由是举百姓为甲兵，清野，以陷胡虏之锋，不复兵燹祸结连绵于乡野田间也。

    &esp;&esp;百姓皆为甲兵，唐太宗《论甲兵》曾有此言。

    &esp;&esp;其六，用间，臣尝读兵书，至十三篇之末，孙曰：故明君贤将所以动而胜人，成功于众者，先知也。先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可验于度，必取于人，知敌之者也。臣以为当遣派锦衣府密谍，敌境，刺探虏，细观敌虏之弱虚实，图绘山河之形胜表里，策反怨忿于酋之敌将，军递回，往来通讯，可收知己知彼，百战不殆之功。臣掌锦衣府，当遵行之。

    &esp;&esp;间谍之事，毕竟比较，到为止，委实不宜多说。

    &esp;&esp;其七，财用，兵未动，粮草先行，国家财库困窘，可收盐铁之利，革税赋之弊，开海通商，以纾财用之难，刷新吏治，追缴亏空，开源节，行藏用舍……臣提五城兵司前，逢东城三河帮盘踞东城，为祸一方，臣察其恶剿捕，收其银充国库，臣惭以先例，愿为圣上鉴纳。

    &esp;&esp;这虽有些自表其功，但恰恰是有力佐证，在场的官吏俸禄，如果不是他当初追缴了三河帮之银，这个年都要喝西北风。

    &esp;&esp;其八，政，河之地，自古草丰，为中原养之地，臣窃以为，可潜使至青海西塘、域外之地，以金银、珍珠、宝、绢帛，开市互易，贾购军而牵河东畜养，以珍宝玩夺敌酋享乐之志，厚币重爵收寇将归化之心，此以往，我朝不固有军之缺，不复遭西北之患。

    &esp;&esp;与西北的瓦剌、吐鲁番开互市，一旦确立经济依附关系，就可搞贸易顺差，经济掠夺，扶持代理人。

    &esp;&esp;其九，师，我大汉因袭前明，诸省卫港，密如繁星，自北而南，蓬莱、、江浙、福建……舟船师，艨艟舰，凡达逾万，桅杆如林，绳索羽盛，几为青史之最，然自隆治十八年，师废弛，舟船朽烂，匠师散……卒兵将久疏战阵，渐而不堪大用，近年以来，臣闻海寇侵扰东南沿省，百姓苦不堪言，未尝不为之扼腕，臣以为修缮舟楫、细察文、练师、歼击寇、护海通商……假以时日，拣选智勇兼备之将，都督一师天津、蓬莱二卫，浮海横击，驱绕袭而至敌后，岂不得陆并之兵家之利乎？

    &esp;&esp;况，臣窃以为师筹建，可举沿海之渔民，建船政、师二学堂，教习师技艺，以为将校、匠工储英备艺。

    &esp;&esp;其十，国，自东虏势大，瓦剌西迁，诸分崩离析，寇酋汲汲于财货，已失与中国争锋短之心，朝廷可遣派天使西北，以利诱之、以势迫之，以害驱之，分化敌势，为我所用，亦可向归化之将习学弓御之术。

    &esp;&esp;……

    &esp;&esp;……

    &esp;&esp;《平虏策》洋洋洒洒，在贾珩略带几分冷冽声音的诵读，在冬日的熙和殿响起，落在众臣心，字字千钧。