&esp;&esp;也就是说府县以及分守、分巡两的官吏，基本可以自由任命，除非全撤换这样的极端况，一般只需要向吏备案即可。

    &esp;&esp;立法之权，包括可以制定省例。

    &esp;&esp;这就是为何史鼎心心念念想要督抚之故，督抚在地方上等同于土皇帝。

    &esp;&esp;故而巡抚还好，权力局限于民政，总督就尤为权重。

    &esp;&esp;以往，大汉也就四川、两江、湖广、两广等四地设置总督差遣，而且因事常设常罢，就是说过了年，突然又行裁撤，相关官吏或升或调，比如云贵总督也曾因战事短暂而设，事后即罢。

    &esp;&esp;贾珩在河南呆不久，也会随之而走，那么河南重设巡抚督查民政，权力肯定大为缩。

    &esp;&esp;随着几位知县「开会之中」就被带走，场中官吏面微变，大气都不敢，心凛然不已。

    &esp;&esp;贾珩面如玄，声如金石，：「朝廷寇，百姓生计无着，多系地方官吏贪酷而不知恤民，尔等为一县父母，多要引以为戒。」

    &esp;&esp;「是，大人。」方众官吏拱手应到。

    &esp;&esp;至于一些人心怀怨怼，可小胳膊怎么可能扭过大？

    &esp;&esp;贾珩又对在场知县警诫了几句，然后吩咐人领着知县知州去歇息。

    &esp;&esp;待地方官吏一走，贾珩目光逡巡过藩臬两司的官员，目光定在一人面孔上，唤：「许参议。「

    &esp;&esp;「官在。「一个面容儒雅，形清瘦的四品官吏，连忙起，行礼。

    &esp;&esp;方才当场免去五名知县的差事，不仅震慑了地方官吏，也将在场藩臬两司的官吏大为震慑。

    &esp;&esp;贾珩：「以总督衙门名义，举办一份官办报纸，主要用于向民间宣教总督衙门以及朝廷中枢的惠民之策，向省、府、州县等县学刊行，同时张贴于乡亭教民榜，咸使与闻。」

    &esp;&esp;邸报，原就有之。

    &esp;&esp;许参议倒也不奇怪。

    &esp;&esp;贾珩：「容包括廉政建设，本省要闻，政务公开……编辑人手可向学政衙门求助，从省、府学、县学招募，另外，再从民间招募说书先生，唱曲的民间艺人，将贪官污吏、土豪劣绅事迹，编制成《恶人录》，《贪官传》等评书、戏曲，乡宣传，传唱南北。」

    &esp;&esp;这时代，受限于繁字，百姓文盲率都比较，大分都看不懂报纸。

    &esp;&esp;所以报纸更多还是向士林（学校）宣传，而戏曲、评书则是向县乡基层的百姓宣教。

    &esp;&esp;他虽然不惧恶名，但也不会放弃舆论阵地，因为他不占领，别人就去占领，尤其是能够读书的都是中小地主，他们在省、府、县、学大造舆论，又当如何？

    &esp;&esp;他不是要在中原之地大搞均分田地，不分善恶，从本上摧毁一个阶级。