这时临近除夕，归德府一把手与二把手间的不和，暂时也告一段落。衙门里官员衙役都没有心事办公，都忙着过年之事。

    林延知周通判乃一片好意，当：“周别驾说得是，本丞记住了。”

    知府即让林延分河工，那么林延提单独设厅视事，也是合理之请。众官员都是心想知府，为了让林延担任此事，那因会拿筹码换。

    外天寒地冻，商丘县知县请求开城门，放城外的饥民城，以免冻死。

    何通判说完，苏严，林延就默认了。

    虽说演戏就要演全，但现在林延的脸很难看。

    这时一直不说话的何通判，开：“府台，司，依我之见，不如将此事各自向藩司陈，让上面来定夺。”

    然而就是在除夕这一日，民突然爆发，并围攻府城！

    周通判又劝了林延几句，当离开。

    林延听了心底窝火，苏严如此势，竟不知相互妥协为何事？我林延就算是你属，也不会连这退让都不肯吧。

    如此事一直无事，过了十几日。

    周通判亦：“这吏员招募也是难事。各衙门里的吏员都是一个萝卜一个坑，仓促要招募，也不知从哪里挑人。”

    一场大雪席卷了黄河两岸，连黄河底都冻得结了冰。

    苏严也没办法，他本是要让林延分河工后，自己就能在府里乾坤独断的。但林延没有分河功，那么他还是“同知府事”，府里大小之事，他与自己都有联名上奏之权。

    现在城外每日都有几十至上百灾民，因冻饿而死！

厅，因为同知是真正佐贰官，朝廷默认同知与知府办公之是在一起的。

    苏严没有直接答允林延，而是向吴通判问：“若是司要设厅视事，要拨多少公费？”

    现在外是天寒地冻，而当初大过后，归德府里多少房屋被冲塌，灾民们是无片瓦栖，但知府为了府城的治安，却不肯放饥民城。

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    林延临去时，周通判找到了林延：“司，府台就是这个，也不是一日两日了，我等为佐贰官务必安静为事，切不可与府台有所冲突。”

    林延看得来，这吴通判，周通判都是知府的左右先锋。

    此事后，二人不而散。

    苏严：“听闻司有不少门生随行，可征辟来用事，正好举贤不避亲，招募之事不用担心。但本府刚过了大，连官员的官俸都是寅支卯粮，实不知从何挪用这笔钱来。不如司先上任，待明年府里手松动了，再办开厅视事。”

    林延不声，府衙里空气一度张至凝固。

    吴通判会意，当：“从存留库拨一年最少五百两，这还不算吏员俸禄，公。”

    但此事为知府苏严拒绝，理由以免饥民容易在城里生事，袭扰大。林延闻之此事，不由冷笑才想，自己刚城时满城没有一个乞丐，原来是苏严的好事。

    府里众官员面上都是肃然，心底都存了看好戏的意思，心想二府大人要发作了吗？