为民主

    林延暂署归德府事后，丘橓连夜审问苏严，从他上顿时挖了一条河工大案，此案一，顿时整个河南，山东官场震动。

    不过这已不惯林延的事了，他依仗着钦差丘橓的势，扳倒了苏严后，顿有困龙海之。

    苏严被押后，在这归德府官场上，林延就是官位最的官员。林延掌知府印，代署府事，这等威风岂是昔日没有半实权的佐贰官可比。

    不过骤得权势，与骤得富贵一般，都不一定是好事。

    为何骤得权势不是好事？

    就是资历经验问题，林延为词臣多年，没有担任地方官的经验。

    一般而言士官员，先要任三年府城附郭县的知县，然后再调往难治，要地的县城任知县。

    若政绩，再提为知府，也是先去非要地方任数年知府，然后再至归德府这等冲繁疲难的要难治之地任知府。

    现在大明官场一直以来都很昏庸，但也没有昏庸到让菜鸟任要地知府的地步。

    如归德府这等要地，非能臣吏不可。

    苏严虽是为官蛮酷，但治确实有一。现在林延接替苏严，代署知府事，不用别人找他麻烦，地方上一堆麻烦事就已是找上他。

    这一天，林延坐衙，刑房司吏以及本府推官二人一并向林延：“司老爷，这是近两月来所积的讼事卷宗，恳请司老爷过目，然后择日放告审问。”

    林延闻言草草过目后，这讼事卷宗有八十卷之多，有人命，役，贼，婚姻，继立，债负等等之事。

    林延：“这些案件州县能审之则审之，为何给本府，莫非都是越讼上控不成？”

    在大明律中规定，军民讼词皆至而上陈告。比如分守，分巡，甚至一省主理刑名的察司，都可以接百姓词状，但不可以亲自审理，需发往州县。

    至于州县，也不是什么案都审理，一般民事都由乡间宗老裁断，有一句话是民不举则官不究，就在这里。

    一般只有大案要案，这才给官府审理。

    所以林延看这么多卷宗，不由质问，难这地方知县都是吃饭的不成？这些积压的刑事案件也要我这代理知府解决，我这到底是中级法院，还是地方法院？

    一旁刑房司吏，以及推官向林延说了其中的由。

    原来这是与地方官的考评有关。

    为什么呢？因为儒家法治追究的是无讼境界，孔就说过，听讼，吾犹人也，必也，使无讼乎。

    若一个地方老百姓好讼，就被称为健讼之地。官方评价是满地刁民。

    因此诉讼与教化有关。

    地方官在治理地方时，目的是听讼，使人无讼，达到无讼息讼的境界，若越听讼，治的讼案越来越多，这无疑影响他们任官的考评。

    对此面地方官，也很有办法，如州县衙门一般都是每逢三六九放告。

    他们就投机取巧，改成每月初二，十六放告，从平常的一个月九次改成两次。

    还有很多地方州县，都将四月一日至七月三十日定为息讼期，理由时这段时间为农忙之时，尔等老百姓还是安心田，咱们州县不接民间讼状，名为息讼养农。