是仁至义尽，居然还敢与朝廷谈判，此风万万不可助啊！”

    林延：“沈相公，朝廷确实有恤漕丁之意，但为何漕丁却年年逃亡，以至于到了雇佣民船运输漕粮的地步？”

    沈一贯闻言一阵沉默：“此中理，一时难以辩明，仆只是怕以后酿成大患。”

    林延心，什么是这些理难以辨明，分明是李三才投向了沈一贯，在自己与他之间两注。

    林延，沈一贯二人心照不宣。

    林延：“这新币在地方受阻，圣上要我们十日拿一个办法来，你看如何？”

    沈一贯言：“地方有司阻，就必须严明律法，严惩几个以儆效尤。”

    林延：“法令虽明，奈何人心不服。仆主张火耗归公，你看如何？”

    沈一贯闻言吃了一惊，但随即：“难，难，难。”

    林延：“这朝廷收上来的火耗，一则充公，二则作为地方官员的养廉银。”

    沈一贯一听到这里，立即：“次辅，如此不是将羡余银变成明文了吗？”

    朝廷地方将民间百姓缴税的杂银碎银，统一再铸成官银。

    官府将杂银铸成官银必然有损耗，还有人工，材的支，这些一概归火耗。

    一般这火耗是定在两成至三成之间，火耗多来的分就是羡余，这笔钱是地方官员自己的袋里的。

    这样例很多，比如漕运时，地方官府要多给漕丁两三成漕粮作为路上开支所用。

    而且这不是明朝独有，从汉朝起地方为京中运粮，官府都要向老百姓多征收粮，这称为雀耗，鼠耗，名义上粮储存里被雀鼠吃掉的分。

    但火耗的弊端很多，比如火耗地方官员自行规定，每两收二钱至五钱不等。而且越穷的地方，火耗越，比如天最穷的陕西，火耗竟达五成。

    对于火耗的存在，地方督抚不仅不制止，或睁一闭一，而是公然与州县分赃。所谓好大家拿。

    林延的火耗归公，当然是清朝的治理办法。

    首先火耗银不再是不成名目的收，而是朝廷明文规定。

    然后火耗银上缴朝廷后，再发至地方，一分作为地方衙门的办公之用，一分作为官员的养廉银。

    而且清朝对各省规定了火耗数额，不许官员们再随意加耗。

    当然林延决定火耗归公，除了收清原先改革的优外，更重要是在地方推行银币，使得银本位制在明朝官方民间得到贯彻。

    但此举遭到了沈一贯的极力反对。

    沈一贯的理由是，火耗本就是不成文的陋规，朝廷变成明法与加税何异，如此等于助不良风气。

    二人针锋相对，林延与沈一贯谁也说服不了，这一次林延不再对沈一贯让步了。