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    南河：“可以，御史大夫监察百官，可以在他手设立更大的门，用来监察地方官员。”

    南河没说话，她心里有数。

    更重要的是掌控人，行编和更正规的税收，就需要更完善的县衙与里的设立，地方村落中低层官吏的普及，也能一步削弱大小氏族在当地的控制力。

    师泷低去：“如果是臣，就会要求编的每一，平均每个人拥有的土地是有上限的。当然一般百姓都不会能耕那么大的土地，这个上限是来限制氏族的。如果哪一超过了上限，从他所拥有的土地中，选良田充公。公田属于大君，暂于县衙，公田每年要借给家中有伤残老兵的军、或者是受灾遭遇不幸的人家，县衙则要每年将公田的使用汇报朝廷。”

    师泷轻声：“臣想了。听说靠近上附近许多村落都已经空了，都举族举家搬到了楚国境。而楚国也在这两年实行了编，听说他们连份都已经在楚国录，怕是也不会被放回来了。”

    师泷：“只要用人来定税，地方氏族可能会大量侵吞土地，趁着荒灾更去以粮来换百姓的土地，让百姓没有土地可。就算百姓平民再去垦荒，但垦荒到真的收成可能需要几年时间，这期间就可能因为无粮被迫为……而地方官吏再怎么样也大不过氏族，就算刚正不阿的人也不敢与地方氏族起冲突，肯定睁一只闭一只。”

    南河之前就与他说，想要对百姓人行详细的编，各家男女姓名年龄甚至貌特征，连带家中拥有的田地甚至羊农都要详细的查。而后为了鼓励开垦拓荒，税收不土地面积来算，而照家中可劳动的人数来算。

    这会儿正是云台被日落夕笼罩的时候，师泷看南河没有起的打算，也坐在了台阶上，忍不住看了一她耳垂。之茕对她行礼默默走开了，南河过了一会儿，看着外的空地被云台的庞大影笼罩，：“我说的编齐民的事，相回去考虑了么？”

  南河：“要不我先回公文，和气一些，先不拒绝，让赵国的来使送回去。不过如果要跟各国会谈，必定还是要先见秦王。”

    师泷：“是臣也觉得会有人钻空，所以可以派朝廷官员随意到各个县行督查。只有曲沃的官员才有能力和地方氏族对抗。”

    师泷盯着她，南河神并不吃惊，她轻声：“你一向很会在朝堂上说话，我知，你提问题的时候，永远心里都已经想好了答案。那你打算怎么来保证这个政令的实行？”

    师泷神微微有些激动：“而且也可以削弱氏族的邑，否则光是邑就占据了不少本应该用于军饷或灾荒的税收粮。”

    师泷：“这项政令本是没有问题，但大君说要将它当成必须贯彻的国策……那在地方就需要设立很多县衙与里，需要提很多的官员。这也都不是问题，只是我这两天都在思考，其实这个政令去，迟早会变个样。“

    这样不论是能征兵的数量，能收粮的数量，都能由曲沃的朝堂掌握实时的动态，也能够为战争、灾荒远的计划打算。

    师泷转过脸去看了她一，南河没有看他，而是看向了远的城郭。

    南河微微：“不错。不单是公田，属于公家的农和耕也可以借。虽然这个方法也会让人钻空，但也算好。”