说，却是如久旱甘霖般的喜雨。

    去岁的冬令, 淮南王吴臣便称病未至咸。

    当时不能分辨吴臣是真的病了，还是因有楚王韩信之事在前, 成了惊弓之鸟，不敢前来。所以胡亥特意派了使者, 以探病为名, 淮南查探究竟。

    谁知吴臣是真的病了, 一病而去。

    吴臣本是接的他父亲吴芮的王位，如今一死, 膝几个孩也都还未成人。

    在咸, 还有已故楚王韩信留来的三个儿。

    两撞在一起，正是行“推恩令”的好时机。

    关于三大诸侯国的问题，中央的臣们想起来也为帝国担忧。

    这三大诸侯国连城数十, 地方千里, 且诸侯王都是实权派人，时常对中央政令奉违, 可以说严重威胁着中央权力的巩固。

    偏偏一个楚王是皇帝信臣，一个汉王太后是太妃母亲，一个吴臣辖的是百越杂居的黔首, 哪一个都不好轻动。

    往常只是为皇帝想一想，都觉得艰难；如今虽然楚王韩信与淮南王吴臣死了，但是他们的诸侯国还在, 孙也在，嫡继承之后，公然又是一个小朝廷。

    直到推恩令的主张被提来，咸众臣才松了气。

    胡亥让夏临渊第一个提推恩令，而后他来采纳。

    圣旨放，曰“天观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分弟国邑”。

    从前是嫡继承王位，比如吴臣从父亲吴芮手中接过了淮南王的位，并且拥有了吴芮原本全的辖区。原本只能由嫡继承的诸侯王土地，改成诸侯王的儿们都能继承各自的封地，只是多了几个字，实际容却变化大。

    原本一个人掌控的土地不断被分成几个人所有，诸侯国的势力便被不断削减了。此法固然会遭到嫡的反对，但却会得到其他嫡的支持。

    因而此法不仅委婉有效，且对皇帝的名声也很有利。

    胡亥将才方案给冯劫，让他与手的人商量细则。最终制定的细则，乃是将诸侯所辖的区域改为由诸侯王的，次，三共同继承。除了之外，其他嫡也都能享受封地和财政税收，但其境政务归中央统一理。同时朝廷特设钦差大臣前往监督寻访。

    从前诸侯国独立于郡县制之外，不受中央辖。如今分裂后的列侯，地方只有几个县大，便会重新归郡县制，受所在郡的辖——也就重新纳回了咸的政务统治之。