在太难了。

    甚至比打天都难。

    拿项羽来举个例就很明白了。

    项羽之败，固然是制度的失败，是天时地利人和都不占的失败。

    可是在项羽刚灭掉大秦，分封诸侯的时候，众诸侯可是集结在戏，掰扯了好几个月。

    而项羽在封地划分上，很了一番心思。

    他把刘赶到最西边蜀之地，让蒙盐和章邯两名曾经秦朝将领二分关中，摁住刘。而他自己占据了砀郡、东郡、陈郡、薛郡、泗郡、东海郡、东郡、章郡、会稽郡这最为富庶的九郡，制天之中。

    又把从前故楚之地，一分为三，封给临江王共敖、九江王黥布和衡山王吴芮。这是为了牵制当时还没死的义帝楚怀王。

    至于剩的六国贵族，这分封就彩了。

    他把王与将分开，异地分封，蓄意制作矛盾，想要让各诸侯自相消耗。

    就好比后世的东西德国，印度与基斯坦一样。

    比如说魏国。

    项羽把魏国人为分为西魏国和殷国，把从前赵国的将军安排到魏地，了殷王。这魏地人民心里能舒服吗？魏王豹和殷王之间能没有芥吗？

    可以说，项羽分封之时，就留了心。

    这些的诱因，足以让他彻底拿住众诸侯。

    当然啦，项羽千算万算，万万没算到，他最后会被迷了送到咸俘虏。

    但是有项羽前车之鉴，胡亥对于列王分封一事，慎之又慎。

    分得大家不满意了，立时就会反叛。

    分得大家都满意了——那是不可能的，每个诸侯都恨不能自己独霸天。

    充其量也就是分得大分人大致满意。

    可是这样一来，中央日后就面临削藩的尴尬——就算要用推恩令，那也得先把对方的武力差不多打残了，才能让人家愿意坐来谈话来啊。

    而且从来征战，一定会招来外界的欺辱。

    现在匈就在北边虎视眈眈，等待着时机。

    从前蒙恬在时，累石为城，树榆为，北击匈驱逐三千里。

    可是随着中原，朝廷无暇北顾，秦朝打来的地盘，已经慢慢被匈蚕回去了。

    北地虽然还未有战事，可是传回来的消息却不容乐观。

    匈新单于冒顿，灭东胡王，西击走月氏，南并楼烦、白羊河南王，把从前蒙恬打来的地盘全都占回去了还不算完，竟然隐隐有要侵占燕地的迹象。

    正是有豺狗，外有饿狼，未知大秦皇帝如何破局。