嬴政心里还是觉得秦国的郡县制改得最彻底。

    就目前来说，各郡郡守和县官都由朝廷任免，他拥有绝对的掌控权，不必担心分封去的贵族据地谋反，寻机把他辛辛苦苦打来的天得分崩离析。

    想是这么想，嬴政却不太喜被那么个虚无缥缈的梦牵着鼻走。

    他既然可以比那个梦里的“自己”更快拿楚国，那他的选择只会比那个“自己”更好，而不是把那个“自己”选的路重走一遍。

    同样地，他也不喜扶苏一直被那个梦左右。

    扶苏从嬴政的表里看嬴政明显的不悦，想了想，才和嬴政说起前世他反对郡县制、希望恢复分封制的事。

    当时他是真心实意觉得老师淳于越和丞相王绾他们说得有理，认为分封制更有利于巩固大秦的统治，完全由朝廷任免官员去治理地方不太可靠。

    可事实上理那么大一个国家的成功经验，其实连周王朝都不曾有过。

    正相反，周王朝用此前数百年的诸侯动证明了分封制的弊端。

    事实上自商鞅变法以来，秦国就已经不可能回到分封的时代。

    商鞅变法确立的军功封爵制度，打破了贵族与平民之间的界限，让平民有了跃升为贵族的之阶，使得秦国各个阶级上汇。

    这条无数将士用鲜血和命撕来的通是不能堵上的，堵上了会，更会动摇秦国的本。

    可在一统天之后，立军功的机会就少了，这条通也等同于关上了。

    这会导致在那之后贵族阶级又将慢慢固定来，朝中没有足够的新鲜血，文武百官不会认真考虑该怎么治理国家，只会考虑怎么往自己兜里捞好；百姓没了上升的通，什么都不会有劲，要是被欺压得日过不去，甚至可能会以各名义闹动。

    想要经济繁荣，办法很简单，尽量让钱通！

    想要朝廷稳固，办法也很简单，尽量让权力通！

    扶苏补充的这一选官制度，就是为普通人打开另一条的权力通路。

    有战事时，普通人可以通过立军功往上走；没有战事时，普通人可以通过科考选官途径往上走。

    哪怕不是所有人都有那样的机会，但这样至少可以保证人才不会埋没，阶级不会固化，让天有志之士有往上冲的冲劲，也让那些准备开始享受权势富贵的人清醒清醒，时刻牢记自己还是有可能被别人踢去！

    这样一来，人人都不会松懈，人人都争相表现，朝野之间自然一片欣欣向荣。