时，洛京中枢也闹得不可开，起因是兵呈报的一系列整顿州兵务的措施。

    兵尚书常寿安在早朝上宣读整顿措施，裁兵整顿的决心不可谓不势。

    其一，战后半年，朝廷对州各驻军举行验军，但凡不合格者皆予以裁撤，放归。此类裁兵，予白银十两。

    其二，战后一年，由朝廷各地监军领将，联名上报裁兵名录，伤病者同赐白银十两放归，凡有劣迹，轻者予白银五两放归并通报当地官府监，重者大靖刑律置。

    其三，裁兵后照各军况分立一二，每年冬至前后军中展开大比军演，胜者赐赏，败者受罚，酌定议，三月列明赏罚以作军则令行，拟议，连败者例裁除兵丁。

    “州军中风气之差，盖因无战无险，军心松弛，军伍惫懒，滋生劣迹。纵有雄心者，亦无施展。故兵建议州军每年定额百名锐调派边境军，荣耀嘉赏，以期州军奋勇上。另因，州军兵丁过于庞大，裁军过量损害我大靖基，故兵苦思冥想，多余的兵力如何安置，现得一法，呈诉上听。”

    在颁布了三项施行的裁兵行策之后，常寿安用接着念。

    百官无不提起一颗心，前三项决议看似刚，其实模糊。由钦差、监军领将去施行这些政令，里面可作的空间就大了，应被裁撤的人尚有争取余地，轻重也有酌之，对于大局而言实则不痛不。他们本就不信兵大张旗鼓就列这些杯车薪的条陈，现在听常寿安缓缓来，莫不心重戏来了。

    “我等皆知，鲜卑府原为鲜卑各落驻地，曾与匈、羌族一样开化低但武力横，质壮，人数虽少但个兵丁实力劲，以至于成为我大靖军心大患，屡除不。而今，我朝在鲜卑立府，推行政令，徙民府，但民众过得仍是苦难之日，瘦肌恶骨，质薄弱。而原州驻军迁之后毫无作为反而因为条件艰苦滋生叛意。兵细思前鲜卑与我大靖鲜卑民丁天壤之别，莫不哀之。鲜卑府本应成全大靖兵，如何便成了衰败之地？”

    “鲜卑府地苦寒，正是锻炼士兵心智之地，羊牧，其饮也能壮士兵魄。兵上思虑，鲜卑府经此一役，农商百废，民众死伤者无数，八年辛苦皆需重再来。既如此，何不让鲜卑之地用于其本该用武之地？以兵丁代替徙民迁鲜卑府中，许以良将，五年一换，苛练勤兵。”

    “此令可一举多得，可扼杀我大靖州军不思取无施展的两难之境，亦可壮大我大靖兵力威慑邻。练兵以备战需，不再浪费军饷养无用之兵，军力盛，军心清明，保境安民。”

    常寿安话音未落，百官低声议论的声音窸窸窣窣地集而起，面上全是不敢置信。