楚帝国的重臣上首方向，罗志学端坐在龙椅上静静听着臣们正在商讨事务。

    这是一场以五年发展计划为心容的御前政会议，除了军方将领外，所有文官系里的御书房参务大臣、协办大臣悉数参与。

    会议开始后，就和最近一年的绝大分御前会议以上，罗志学都是端坐在上方，大分时候都是听着臣们在相互讨论甚至争论，而他自己基本不开发表什么意见。

    罗志学很清楚，自己是一个皇帝，整个帝国的掌舵人，自的影响力太大，随便一句话就可以决定帝国的大政策走向。

    而越是如此，罗志学也就越是谨慎。

    毕竟他也只是普通人，哪怕是拥有后世的一些基本常识，但是很多东西却是只了解了一些表面。

    很多事他以为是好的，能的，但是时代不一样，实际况也不一样的况，贸然实施就会现土不服的问题。

    有些他以为不好的，没必要的政策，但是经过众多臣们的分析辩论后，却是发现还不错的，实施起来效果也很好。

    就和去年制定教育一系列发展计划的时候一样，罗志学本来想着大规模开办各公办学校，把民间里的诸多私塾也收归为官办，尽可能的提升用于启蒙，初等教育的学校数量。并统一教材，统一招聘老师，统一待遇等。

    基本上，他就是尝试着把后世的公办教育系给移植过来。

    但是在分地区行了试尝试后却是发现没那么简单，一方面是本没有现预料中的大量孩报名上学的况……哪怕是学费已经很低了，甚至贫困家或成绩优秀者还可以申请免除学费，绝大分家，尤其是穷人家依旧不把孩送来上学！

    因为这样会导致他们家中缺少一个老动力……并且这个劳动力还要继续吃喝……

    学校虽然学费很低，但是依旧要学费，而且吃喝也得自己承担。

    如此一来，绝大分穷苦人家的家都不会把孩送去尚需饿，哪怕免费……

    农村家里，几岁大的孩已经可以力所能及的活了，而七八岁那都是小半个大人了。

    地翻土除草收割挑抬……一样都不能少。

    别说十七世纪了，哪怕是而是二十世纪九十年代，那都是所谓的现代社会里，但是绝大分农村家的孩，依旧得一边上学一边帮着家里农活，小小的肩膀上扛着本不该属于他们承担的重量。

    大楚帝国的新式教育政策行试的时候，就现了这么尴尬的问题，投了一大笔钱，把学校建好了，老师招聘好了，投了大量的资金，到来发现却是没几个学生来报名上学……来的那些，也是本来就上私塾的学生！

    没学生来报名是一方面，还有一个难题是官办教育太钱。

    因为是普及型教育，虽然没有完全免费，但也只是象征收一学杂费而已，这钱本不足以维持学校的运转。

    毕竟各校舍以及办公设施要钱，而一个普通塾师变成了有编制的从九品教育官员，薪资待遇也会变得更。

    这一一，就意味着这些官办学校都需要官方财政持续输血，而且是大输血！