“徐州百姓不可赈！”霍峻叹一声，说：“孤征战用兵以来，虽多伤命，但却怜悯百姓。且我汉家用兵，本无利与百姓，今百姓为汉室而受累，孤于心不忍。”

    “今时如不赈之，百姓轻者饥荒离散，重者家破人亡，故不可不赈！”

    “都督不如这般！”

    刘基主意，说：“我军赈济百姓，令百姓为汉军运粮。耕之时，放百姓归乡耕作。与其互约，待夏秋丰收，军民各得亩收之五分。”

    “如此而为之，待秋冬之时，民心归附，我军就琅琊、东海二郡，粮辎将不缺尔！”

    “或是这般！”

    蒋济捋须而思，说：“都督既向穆陵关用兵，因沿途众多，为防魏奇兵断后，不如分兵留守。而兵驻守城中，为图久之计，可半数耕作民田，以为军屯之用，而后分粮与民。”

    为了防止王凌奇兵断后，霍峻必须派兵在要留守，既确保粮畅通，又可防止王凌断后。当蒋济则建议留守的将士，可以与百姓一同耕作。丰收之后，百姓可将得到些许秋粮以为租借报酬。

    “善！”

    霍峻了，说：“百姓缺粮，不可无偿赈之。今可令其为大军运粮，而后令军民间耕作。如此而为，我军不仅可得粮辎，且可兼收民心，可为上策矣！”

    “赈民之事，由刘广陵亲自办。”

    顿了顿，霍峻看向蒋济，说：“通代孤拟令，命将军霍笃、周鲂率兵三万留守开诸城，各将士边耕边戍。如有劫掠百姓、擅取民财，皆立斩不赦。切勿失了民心！”

    “诺！”

    因缺乏大运河，霍峻格外重视与当地百姓的关系，以寻求得到当地百姓的支持。今以工代赈、军屯分成二政如能实施成功，霍峻将有底气持续作战。

    得到霍峻的批准后，刘基喜退。

    望着刘基退的影，霍峻笑：“敬舆都督徐州诸郡，可谓职得其人矣！”

    “明公，东海、琅琊二郡全复，今不如拆之，以为明确相应之职。”周鲂说：“如少将军负责郁洲之事，故可析一郡，专任海运之责！”

    “可！”

    霍峻明白周鲂之意，说：“且表士载为城太守，理海滨之事，小心魏骑海滨以劫我军粮草。”

    “诺！”

    “都督，今二郡事平，浅得孙权之布置，当是否继续军？”蒋济问。

    霍峻沉少许，说：“我本疑张郃行踪，故行军迟缓。今得士元军报，张郃奉曹叡之命，兵荆宛。想来与司懿联合，以破葛相之军。当魏军诸兵明晰，我军当向穆陵而，以寻机破关。”

    “张郃兵向荆宛？”

    周鲂面忧虑之，说：“张郃为魏之宿将，司懿谙兵法。二者合兵，恐曹叡先破葛相之军，而后再破我军，盖是为田忌赛之策！”