政事全局。

    杜中宵的建议，是架不变，容改变。依然跟以前一样，三衙军，枢府和帅臣用兵。不过新的军制，理军队需要大量的专业知识，三衙成为军事官僚的心之地，跟以前完全相反。枢密院则跟在外帅臣一样，掌握编组成大规模军团的资源和知识，是指挥机构。赵祯想听听其他官员的意见，与杜中宵的意见相参照。现在看来，只有先在河曲路军中的册上先用一些功夫，才会有效。

    铁打的营盘的兵

    天来了，大地装上了绿，野开始盛开，天上有苍鹰在飞翔。

    胜州后衙，杜中宵在院里大杨树设了酒宴，为姚守信、十三郎和窦舜卿送行，转运使包拯和粮草官李复圭及刘几、张岊作陪。

    众人落座，杜中宵：“冬天可算过去，天来了，人都清了许多。今日为几位送行，席上简陋了一些，莫怪。你们回到了京城，想吃什么有什么。就是京城没有的，便如这开冰鱼，都可托人带回去。”

    窦舜卿：“我们随节帅数年，又怎会在意这些？以后节帅有事，尽可以吩咐我们。”

    刘几：“差廷差遣，不得不去。我们一起练兵四五年，一朝分别，还真是有些舍不得。不过官场就是如此，游宦在外，聚散离合，由不得自己。”

    窦舜卿：“军主，军中其实与宦海不同。只要不是军职转兵职，很多数十年在一起。”

    杜中宵：“那是以前，以后很难再那个样了。让你们回京什么？要改禁军。禁军都改了，以前的规矩当然也要改。将领以后会向军官变。什么是军官？就是在军中官而已。官与将不同，一是军官是官，有任期，到期离任。二是军官要回避，以前父同军、兄弟同军，各亲戚，都要回避了。”

    说到这里，杜中宵叹了气：“我已经上书朝廷，既然全军要改，就从河曲路改起。军官如武职一样五年一任，到任换官，你们也差不多到任了。效用可展期，总共能几任，以后再议。兵员役期五年，到期之后，自投状、合格者，转为效用，否则放归乡里。以前军就是一辈，的营盘铁打的兵，以后就反过来了，铁打的营盘的兵。”

    刘几一怔：“经略，这样合适吗？练一个兵员不易，数年养兵，几次大战，才成兵，五年便放归田园，朝廷岂肯如此？再者说了，兵员放归地方，一旦啸聚——”

    杜中宵：“军主，对自己的兵，还没有信心吗？我们这样练来的兵，最遵守法纪。为什么五年要放归？在军中五年，无数机会，不能成为效用、军官，说明他们确实不适合军中生活，何必留？练一个兵员也没有什么难的，现在一切都有规例，半年时间差不多了。半年练兵，朝廷用兵四年半，已经足够了。便如军校每一年都新的军官，保证汰旧纳新，兵员也是如此。以后改募兵为征兵，省许多事端。”

    此事杜中宵说的清楚，但指明了大方向。朝廷已经来了旨意，同意了杜中宵提的不愿在军中服役的兵员回乡，韩琦在的时候杜中宵就提过，是对属的承诺。朝廷同意此事，表示募兵制改征兵制已经得到了皇帝的同意，即将推行。