：“我想来想去，还是想不明白，怎么开了工厂，就不怕人多地少了呢？地还是那么多，人终究会一天一天涨上去，岂不一样？”

    杜中宵：“当然不一样。人在工厂里，住房有限，资有限，百姓自己就会控制人。这事一时讲不清楚，你到了叶县，自己去了解一工厂里事的人，就会明白一些。”

    王安石了，不再多问。他对叶县是真不熟悉，对杜中宵所说，半信半疑。现在看来，在工厂里能赚更多的钱没有问题，可以引人。但人住在市镇之后，会降低增，却有些想不能。

    看看夜已，杜中宵：“叶县那个地方，是我建了铁监之后，发展起来的，当初建铁监时，并没有想到会有这样一个地方，算意外之喜。现在发展起来，真真是喜望外。只是现在规模还小，朝廷并不重视而已。由于与以前的店铺不同，那里的工厂大多税赋收不上来，也不知能收多少钱粮。你到了那里之后，要仔细研究工厂，他们怎么生产，怎么赚钱，应该怎么收税赋，立个规矩来。”

    王安石：“中丞，圣上会不会派我去叶县，还难说得。”

    杜中宵：“我会禀明圣上，尽最大努力举荐你去。这次把工厂搞明白了，立规矩，对于朝廷以后有大好。据我估计，随着叶县好，再有四五年，天间其他铁监，应该也能起来。那个时候，你在叶县的经历就有大用了。”

    王安石了，虽然不知杜中宵为什么对叶县这么重视，还是答应。两人士同年，十几年后杜中宵军功无数，位至御史中丞，显然有自己的理由。

    杜中宵：“除了把工厂搞清楚，还要整理一治理地方的办法。”

    王安石：“我听人说，中丞提地方的官、吏、差分开，各司其职。以官吏，以差监吏，匣清地方。只不知到底该怎么。吏人在地方虽然权势很大，只要官员老于吏事，他们也不能如何。”

    杜中宵：“似你这样说，还是以前的老手段，有些不合时宜。现在地方上，各事多是吏员在，可他们的俸禄很少。试问，他们为什么呢？”

    王安石想要回答，想想不妥，又闭上嘴。想了好一会，才：“一是官员相，再一个自然是吏员有好。他们理地方事务，自不会亏了自己家。加之受赇纳贿，好不少。”

    杜中宵：“是啊，朝廷人员，受赇纳贿应该吗？可若是不受贿，许多吏员连自己都养不活，更何况是家里人？以前是朝廷无钱，借助地方大，不得不如此。其实吏员的好，都是从百姓而来，又不是平白变来的。所以吏要雇，役要差，两者不同，当然就有不同法。”