朝中官员都看得清楚，赵祯又何尝不清楚？狄青所的三十万大军，本就是赵祯想让原来的京城禁军接受枪炮，而最后整训来的。原本打算，如果此战打得好，宋军就是如此了。最后结果，却是证明这样解决不了问题。这样的宋军，对战契丹，还是危险重重。

    想了想，赵祯：“枢密院和三衙到底如何改，可否详细说一说。”

    杜中宵理了理思绪，捧笏：“军权可以分为军政和军令，臣以为，枢密院和在外帅臣掌军令，三衙掌军政，大约就是如此了。诸如召兵练兵，版籍考，一应庶务，都归在三衙之。枢密院则掌大军编制，帅臣人选，分驻哪些地方。不作战时军权自然分属三衙，一旦作战，军权则枢密院及帅臣。”

    赵祯：“若是如此，现在的三衙可是差得远。”

    杜中宵：“现在的三衙，只是掌版籍，当然差得远。必须补大量将领，诸多官吏，还要有钱粮之权才可以。其实何止三衙，现在的枢密院，也差得远。”

    赵祯想了想，：“若是禁军全如此整训，将领不知增加多少！太多将领，钱粮如何支撑！”

    杜中宵：“此事微臣算过。整训之后，军中最重要的就是将领和效用，老卒无关要。如果军中老卒，换成征召而来的良家，一分军饷换成地方免徭役，再发些钱粮，费比以前也多不了多少。而且全军整训之后，天也不必再有那么多禁军，五十万已经足够。总的算来，钱粮尚可支撑。”

    赵祯仔细思考，权衡再三，一时没有说话。现在天禁军八十余万，如果裁掉二十万，确实可以少许多钱。现在前线军中，有大量有军功而无官职的效用，整训之后也差不多。但是军中的将领，就要增加很多。增加这么多将领值不值得，需要仔细权衡。

    想了又想，赵祯：“党项已灭，朕用两三年时间，再把禁军整训一遍。而后北取燕云，以圆祖宗之志。副使觉得，两三年后取燕云，有多大把握？”

    杜中宵：“若是全军整训成几个大的军集团，有五十万可战之兵，何虑一契丹！”

    赵祯重重了：“好，副使协助朝廷，整训禁军，重整军备，以图契丹。若能成此伟业，副使封王，不为过矣！到那时天一统，再现汉唐霸业，才有王朝气象！”

    在此一举

    狄青率大帅回朝的时候，朝中人事大规模变动。

    贾昌朝以河三城节度使，判河南府，兼西京留守。杜中宵由枢密副使枢密使，与田况一起，主枢密院。程戡知外州，曾公亮、张昇和富弼为枢密院副使。

    西域地方改为天山南北路，刘沆外任，为天山南北路经略安抚使。韩琦京，接替刘沆为宰相。同时召宋庠回朝，为参知政事。河曲路转运使包拯回朝接替张昇，为御史中丞。

    此番大变，预示着朝政即将迎来大变，一时议论纷纷。特别是枢密院的变化，所有的人全都有军事经验，跟以前大大不同，显然大规模的军制改革已经是箭在弦上。

    不足一年时间，杜中宵由御史中丞，升为枢密使，升迁速度神速。不过朝臣并不意外，本来杜中宵就是带着军功回来，缓了一，升不枢密使倒是正常。

    此时已是二月旬，天气了起来，正是鹰飞草，百齐放的时候。杜中宵摆了家宴，请从河曲路回来的韩琦、富弼、包拯三人饮宴。