虽然打了几仗，可作战的帅臣，是杜中宵和富弼，最后一次是河东路的庞籍。惟一灭党项的主帅狄青，已经证明了对军改有不同意见，也不合适。现在军中的武将，确实没有合适的人，来此职。

    赵祯沉默一会，问杜中宵：“太尉心中可有合适的人选？”

    说完，又问：“那军中军法的人呢？此职重要，不可轻许人。”

    以前给赵祯讲军事知识的时候，杜中宵曾把河曲路大军，依着这个格式，绘成表格呈。赵祯学会了这个办法，专门找人，把枢密院和三衙都画了来。由上到，像一棵大树一样，分门别类看得特别清楚。面分几个功能，有多少衙门，衙门多少人，一直画到了最面。

    杜中宵捧笏：“臣以为，杨文广在军中多年，久历军功，事务熟，可以军政。”

    杜中宵捧笏：“陛说的是。只是现在，没有合适人选。”

    杜中宵捧笏：“此事不只与军中有关，也与地方有关，臣心中实在没有合适人选。”

    说到这里，赵祯又：“依太尉看来，这几位三衙事务的将领，还是如以前的三衙军如何？三位正职，便如三帅。其余副职，可以参照都虞候。”

    赵祯：“既是如此，便由朝臣举荐吧。此职最好文武俱全，对于地方事务熟悉最好，应该用过地方主官的将领才是。还要熟悉吏事，不要被吏人所欺。”

    赵祯想了一会，笑：“太尉说的是。以后的三衙，权位至重，是应隆礼以待之。”

    杜中宵：“军改是前所未有之事，大家都没经历过，也不知哪个能用，哪个不能用。还是等上几年，诸事顺利了后，才可以找到合适的人选。”

    杜中宵摇：“回陛，现在确实没有合适的人。统领三衙为诸将之尊，军中的将领，实在难当此任。臣以为，初时不设三衙之，命各司直接听命于陛，更合适些。”

    改革之后的三衙，是军中武将的前程，帅臣类比宰执。如果再被文臣占据，必然遭到非议。枢密院可以文武兼用，三衙可是不行，不然将领的前途成问题。

    能够给予三衙更的礼遇，不只是因为权位至重，而是因为他们没有了军队的指挥权。没有了指挥权，就无法威胁皇权，消除了皇帝隐患。此时给予更的地位，也就顺理成章。

笏：“赖陛指挥得力，契丹无法可想。”

    指着三衙，赵祯：“依太尉所奏，三衙该军政、动员和军法，依然是三个衙门。不过再是三衙分立，就不合适了。我如枢密院般，设几位帅臣，太尉以为如何？”

    过了好久，赵祯叹了气：“以前只觉官多，到了真正用时，才知朝中人才之少。”

    杜中宵起，随着赵祯到了屏风后边。抬一望，就见两边挂了幅纸张，一边是枢密院，一边是三衙。每个衙门面，依着杜中宵的奏报，分门别类，列了各个衙门。

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    赵祯看了看杜中宵，一时间没有说话，只是看着上的挂图。

    赵祯微微了，过了一会，：“可以先从枢密院和各帅司，选几个人坐镇。枢密副使富弼在河曲路数年，习知军事，太尉以为他到三衙坐镇如何？”

    杜中宵想了想，摇：“富弼是文臣，坐镇三衙，只怕军中将领不服。依着传统，三衙向来是用武将，若改了规矩，许多事就不好办了。”

    杜中宵：“三衙军中日常政务，礼遇不可低了。不过三司之中，军政重于其余两司，礼遇应该再一些为是。三衙主官，以后就应比于二府，不可低于宰执。”

    赵祯并没有觉得意外，了：“杨文广将门之后，年轻时沉沦僚，熟知军中事。又随太尉在随州数年，对于新的军中事务应该也熟悉。这几年在河曲路，多立军功，是合适人选。”

    赵祯了：“那便如此吧，此职位暂时虚置，以待来人。——面三司，太尉以为，何人可以胜任？特别军政，必须对军中事务熟悉才行。”

    赵祯微笑，：“前方战事结束，接来，应该军改了。之前你曾数次奏报，我派人依着你奏报的容，画了图来，挂在这里。你且过来看。”

    看着墙上挂图，赵祯：“军政用杨文广，全军动员的又该用谁？”

    由于三衙只掌军政，军队的统合指挥在枢密院，这个职位不似以前要害。换句话说，统兵官的军权已经被分离，特别是战时指挥权，到了枢密院手中，想作也不可能。这个职位的权力当然很大，可以说不于宰执，只是军中将领，没有必要有经验，并没有合适。

    对于军改，杜中宵本来只有个大概。这些日，赵祯一再促，面只能不断细化。杜中宵与枢密院的同僚一起，细到了面分支，以及人员编制。现在大的框架已经齐全，只等向里面添人就是。