这几天，枢密院杜中宵的意思，是把能调的兵全调到河北，形成固防线。而中书门以文彦博为主，则认为这几年年年大战，实在应该缓缓。几百个南百姓，还回契丹人就是了，没必要为了这些人而跟契丹恶。只要缓上两三年，宋朝也就不怕契丹了。

    宋军的机动力不足，到了冬天，如果契丹集中两三万兵，选宋军防守薄弱的环节，突然南抢掠一番，宋军没有办法。又没有立即攻契丹的实力，只能吃一个哑亏。

    李璋：“既是如此，陛不如诏，把契丹南逃的百姓全都还回去，平息契丹怒火。再等上两三年，全军整训完毕，那时开战不迟。”

    赵祯摇了摇：“如果把人还回去，必然失河北百姓之心。还不只如此，河北路的官员，必然觉得朝廷惧怕契丹，事事都束手束脚。”

    天章阁里，赵祯仔细地看着桌上的地图。河北路北边，是契丹的南京析津府，也就是宋朝常说的幽州地区。契丹的州制比较复杂，州有州，与宋朝接壤的是涿州和易州。

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    李璋小心：“如此，那就把人留？契丹若是南，大军迎战就是。”

    见说起朝中大事，李璋沉默不语，站在那里。

    涂押司知上司的心思，也知这些人里，孟学究的声望最，今日特意邀他来。就是要跟孟学究讲清楚，让他安抚这些垦田的人。不要后边遇到难，就心生怨恨，让雄州难。

    李璋：“谢陛谅。臣定细心学着去。”

    赵祯了，离开桌，：“最近一些日，拒河经北百姓南逃，惹得朝论喧哗。枢密院杜太尉为首，认为不应该失了幽州百姓的人心，逃过河的人该妥善安置。而中书文相公，则因为这几年年年大战，实不堪重负，劝朝廷安抚契丹。最近他们争论不休，实在让人痛。”

  通判王公仪对此心知肚明，这才专门派了涂押司来，到这里看着，不要事。别看现在这些逃过来的人，对朝廷千恩万谢，后边遇到了难，那可就难说得很了。一个不好，他们聚起来闹事，雄州才真是里外不是人。为了接纳他们，已经跟契丹恶。结果来的人贪心不足，岂不令人烦心。

    由于黄河北，这一带河纵横，陂塘遍布。加上宋朝持数十年开发陂塘，作为阻挡契丹铁骑南的屏障，地理条件非常复杂。黄河经东的沧州地区沼泽遍布，人稀少，并不适合大军行动。宋朝和契丹军事锋的正面，其本是保州到雄州一线。

    说到这里，赵祯叹了气：“自去年杜太尉回京，时常讲解兵事，我与朝中大臣听了不少。现在看来，以往禁军不设大将，实在有许多坏。不设大将，一到战时，大军无法统和，往往落败。要想败契丹恢复燕云，像以前那样是不行的。不过要整训禁军，没有两三年的时间，怎么完得成？”

    饮了几杯酒，孟学究便就知了涂押司的意思，知他们担心的有理。这些人只是普通村民，因为躲役逃来这里，谁敢说都是安分良民？

    左右为难

    李璋捧笏：“回陛，机宜司事务，涉及到的实在太多。虽然微臣时常用心，还是不能完全掌握。”

    赵祯：“无妨，只要知其大略，细务不必要去究。机宜司既要明晓两国地理，又要知契丹的军，于朝堂、百姓几乎无所不包，可谓包罗万象。你事事都知是不可能的，只要把握大节，以供朝廷参考即可。其余细务，自有手的官员去。”

    朝中的官员争吵得很厉害，既有人支持杜中宵，也有人支持文彦博，不相上。从杜中宵北上开拓河曲路开始，这几年宋朝军队连战连胜，去年更是灭了契丹，主战派人数大涨。不过连年战争，费十分浩大，也有很

    赵祯摇：“依杜太尉所奏，要想有效遏止契丹，靠现在河北路的驻军是不够的。不是河北路的禁军不够，而是机动兵力不足。哪怕把刘几一军调去，还是不够。要把西域的张岊一军调回来，才能够有备无患。西域啊，不说是万里之遥，那里也不能有丝毫闪失。自中唐以来，那里便就不在中原治，好不容易收复，岂能意外？”

    在案后坐，赵祯：“接纳了南逃百姓，依契丹的，很可能会诉诸武力。现在河北路二十余万禁军，虽然人数不少，想让契丹的大军有来无回，还是难以到。”

    看了好一会，赵祯直起腰来，对一边立着的李璋：“你掌机宜司数月，得如何？”

    李璋听了，再不说话，静静站在那里。显然，现在的赵祯很纠结。年初对契丹大胜，现在无论如何不想跟契丹示弱。可不示弱，又没有足够的兵力遏止。