推恩令的主张被提来，咸众臣才松了气。

    胡亥让夏临渊第一个提推恩令，而后他来采纳。

    圣旨放，曰“天观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分弟国邑”。

    从前是嫡继承王位，比如吴臣从父亲吴芮手中接过了淮南王的位，并且拥有了吴芮原本全的辖区。原本只能由嫡继承的诸侯王土地，改成诸侯王的儿们都能继承各自的封地，只是多了几个字，实际容却变化大。

    原本一个人掌控的土地不断被分成几个人所有，诸侯国的势力便被不断削减了。此法固然会遭到嫡的反对，但却会得到其他嫡的支持。

    因而此法不仅委婉有效，且对皇帝的名声也很有利。

    胡亥将才方案给冯劫，让他与手的人商量细则。最终制定的细则，乃是将诸侯所辖的区域改为由诸侯王的，次，三共同继承。除了之外，其他嫡也都能享受封地和财政税收，但其境政务归中央统一理。同时朝廷特设钦差大臣前往监督寻访。

    从前诸侯国独立于郡县制之外，不受中央辖。如今分裂后的列侯，地方只有几个县大，便会重新归郡县制，受所在郡的辖——也就重新纳回了咸的政务统治之。

    可以说推恩令的威力与优势，被最大限度的发挥了来。

    政令颁布后，虽然众人皆知上意是为了加中央权力，却不得不承认，这的确是恩旨——除了对仅有的几个原定继承人来说。

    淮南王与楚王的继承人都还年幼，汉王尚年轻，这政令并没有受到什么抵抗，算是平稳得推行去了。

    唯有汉王太后吕雉心生寒意，这才察觉韩信一倒，吴臣再去，以诸侯国的份来说，汉地已是孤掌难鸣。

    然而想到在咸中的太妃女儿与皇太孙外孙，她又觉得反抗这政令并不理智，也不划算。

    况且儿刘盈还年轻，等到一任汉王之时，她该是早已土为安了——也就不了那么许多了。

    诸侯国的问题一解决，大一统天再没有什么阻碍。

    余的便是细细调理政务，使得大秦治久安。

    胡亥召集冯劫、李由等重臣闭门商讨，才定了“休养生息，治久安”的政策基调，就有一桩大案轰动了咸。

    咸近郊青年游侠王一猛，趁冬令雨夜潜隔家，屠杀邻家父亲与三个儿。手段残忍，影响极坏。