批阅建议, 用“小票墨书”附在奏本里，呈给天定夺。实际上就是替天打好“御批”的草稿, 皇帝只需要跟着写一遍就行。

    而司礼监的任务, 就是在这个呈送过程中, 先一步替天行朱批。

    阁的权力到底能有多大，基本就要看票拟被参考选用的程度有多大了。毕竟票拟只是一个对奏折行批阅时仅供参考的初步意见, 真正决定到底要不要采用的还是天。而大启的天, 把这个决定的权力，放给了司礼监的宦官们。

    有非常厉害的首辅时，蓝的票拟容, 几乎会全直接转换为最后的朱批结果。但也有时候阁写的意见，司礼监会一字不取，他们有自己的想法。

    也就是说，阁有议政权, 而司礼监有决策权，

    皇帝是最后一个环节, 他会负责审阅一定量的票拟和朱批，在池宁看来就是起到一个监督的作用, 也就是传说中的自由心证。

    奏折被天看到了，你的理结果到底有没有夹带私货，一目了然。

    当然，有些天明明看到了不对劲儿的批奏结果，也有可能会听之任之。好比上辈的闻宸，因为他看不懂这里面阁和司礼监的博弈，索就选择了不见心不烦，不了；也好比对宦官或者对某阁臣更加信重，明显存在偏绪的皇帝。

    总之，整个程差不多就是：侍先负责接收各地方的奏折——送到阁票拟——再送到司礼监朱批——最后皇帝可看可不看地宣布执行。

    看问题了吗？

    一旦阁无法压制住司礼监，或者皇帝给予了司礼监更大的权力，那么司礼监是完全可以架空阁，成为另外一意义上的一言堂的。

    当然了，如果皇帝给予了阁更大的权力，那么他们也是有可能架空司礼监，把司礼监变成一个没有的抄写机的。

    尚尔对于池宁和自己在人事调动上的作，基本就是直接越过阁，独立完成的。

    这里倒不是尚尔监守自盗，省略了票拟的一步，而是在奏折刚被送里的时候，就会行第一步的略筛选。宦官们会把奏折照不同的容分个轻重缓急，好比池宁回京时对天的拜帖，也好比各地单纯的请安折、上报祥瑞的折，这些就完全没有必要经过票拟。而人事变动，也在司礼监的特权范围。