军派兵押送，本殿先回邺京复命。”

    申屠胥现在有怵他，见他要走，终于松一气，恭恭敬敬目送他离开。

    ……

    几家喜几家愁，三皇郁郁返京时，雁州才接到圣旨，听说近万白丁军余党发雁州时，几个将领都乐得合不拢嘴。

    ——邺京竟然给送人来了。

    雁州地广，因早些年时常被北狄破城，死伤无数，留了不少无人居住的房屋，如今也不怕没地方安置这些人。大家拳掌，只等着这些百姓到来。

    安卿也跟着忙。

    这些日萧止戈一直在思虑扩建雁州城。从他接手雁州后，雁州倒是越来越好，只是到底人不丰，很多地方无施展。现如今有了人，很多事便可以提上日程。

    除了修建外城墙，城还要规划一片荒地，日后开垦来，便可用来植庄稼作。只是这荒地如何开垦，开垦后如何分，如何引渠溉，税收几许……都还得详细讨论个章程来。

    底的官员倒是照其他州郡的旧例写了章程上来，但萧止戈都不太满意。反而是安卿与他在府中闲聊的话语颇得他心。

    安卿当时是这么说的：“与其我们文书命令百姓去开垦荒地，不如让他们自己主动去。这些百姓到了雁州，总要想办法养家糊。但他们又没有田地，雁州现有的田地也不够这么多人租。不如鼓励他们自己认地开荒。登记，一认领了多少荒地，十月前必须开垦完。开垦来的田地归百姓自己所有，另再免两年税。”

    如此一来，这些百姓是为自己开垦，肯定比他们令开垦要积极的多。

    萧止戈觉得这事大有可为，正好手底也没有合适办这事的人，就脆将拟章程的事给了他去办。安卿一开始还有些慌张。毕竟两辈他都没过什么大事，虽然读了一肚书，但也都是纸上谈兵。

    现在真要赶驴上磨，他一边怕自己办不好，一边又有些血沸腾。

    毕竟哪个男儿不想一番大事业呢？没同萧止戈成亲之前，他也曾想过，考个功名当个地方小官，不说青史扬名，至少也兢兢业业不愧于心。

    萧止戈倒是没有他这般担心，只说叫他先试试，先把章程拟来。届时这份章程还要各个负责的官员看过，经过数次讨论修改，确认无误才会发公文，昭告百姓。