杜中宵当然知这样理其实对商业不利，因为小贩不收税，他们的成本又低，会让一些特定的店铺经营不去。比如果小吃，有这些小贩在，店就开不起来。开的店少了，收的税也少，最终影响经济发展。但这样的好，是给贫民提供了一条谋生路，减少游好闲的人。

    经济发展与惠及民生，并不总是合拍，能够保持步调一致的。这之间有个平衡，官方把握着大的方向，使整个社会平稳前。不许动小贩生意，当然就会有人在这里多开几家店来，会多几家境殷实的人家，衙门也可以多收税。简单地说，禁止小贩，得利的是衙门和中上等。而小贩不税，得利的则是家无余财的中等，杜中宵的选择是向中等让利。

    此次公人差，便就有手力莫贪图俸禄和手上的一小权，不舍得放弃，向董主簿行贿。董主簿家无余财，受不了诱惑收了，见杜中宵就有些心虚。刚才杜中宵说的话，好似知了自己受贿一样，让董主簿分外难堪。好在杜中宵不追究，董主簿才放心来。

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    见说到这里，董主簿的脸红了一，杜中宵装作没看见，继续：“那些公人吏人，本就是当地的大人家，谁家里没些产业？以前是他们差事应接不暇，能够不破家产已心满意足，现在县里多了这么多收钱的勾当，只怕就不满足如此了。我听说，公社的那几产业，便就有县里有力的公人吏人，安自己家的人在那里主。若只是贪图俸禄也就罢了，就怕他们上其手，中饱私。”

    杜中宵了：“不错，事的是人，难免都有私心。我们为官的数年一任，又不得在治置办产业，最多收些钱财而已——”

    现在码收税，是由商去买税纸，祝文行收税之后填写画押，然后由另一个吏人稽查。至于像那孩一样的动小贩，现在规定不许收税。是以现在码这里，基本没有固定的果摊，多是这半大孩的小贩。至于固定的果店铺，是给汴河上买卖大宗货的人准备的。

    祝文行走在汴河大堤上，路边的小贩不住地向他问好。

    其实杜中宵哪里知董主簿收了别人的钱，他只是不关心罢了。这事防不住，只要看好了把事办好，别的就睁一只闭一只了。现在的官员不许在治置办产业，官员没有动力参与地方的经济事务，公吏可不一样。他们本就大，政策靠他们执行，好当然是他们先得。

    祝文行吃着桃，看着码上熙熙攘攘的人群，心中叹自己命好。在码拦，以前可不是个好差使。衙门里每日有定额，要是收不上来，可要自己掏腰包补足的。而衙门定的数额，从来是不可能用正常手段收足的。要么违法收税，要么跟游手闲汉勾结，到去查行人带的货。可祝文行一当差，县衙便就废了码这里的每日定额，改为收多少是多少。当然，与此对应，另加了查税的人员。

    这就是一些职位的公吏必须差的理，既然防不住他们舞弊，那就大家来。官员最怕的不是公吏营私舞弊，而是怕他们私里把持政务。只要权在自己手里，随时可以收拾他们。

    见杜中宵彻底把权放给自己，董主簿便不再持，把册收了回去。临离去，想起一事，对杜中宵：“对了，我来之前，见一封州里来的公文，说知州相公要来本县巡视。”

    董主簿：“哪个知。许是本县夏税最早齐，知州要来奖赏吧。”

    祝文行在码优哉游哉，看

    听了这话，杜中宵不由皱起眉：“都是通判每季遍巡各县，怎么知州要来？”

    杜中宵摇了摇，心里不信。虽然与夏竦接得不多，杜中宵却知，依夏竦的，要奖赏只会把自己叫到州城去，断没可能自己跑到县里来的。他这次要来永城，对自己只怕不是什么好事。

    在码与城门之间建立公社产业，相当于从城里的中上等人家抢了一些产业过来，再加上对小商小贩免税，向中等让利。杜中宵是在衙门经济宽裕的条件，人为减小县城的贫富差距。至于让大人家聚集资金，摧生资本主义萌牙，本就是无匣的事。别说现在没到那个阶段，生产力再发展也不会现那需求。人聚集实际上是为了扩大市场，市场需求再生产业。而不是资金聚集，让富人追求利投资产业。私人资金再多，能比得过官府？官方有足够的能力去推动产业升级。

    见到一个挎着篮卖桃的半大孩，祝文行随手抓了一个最大的，咬了一，对那孩：“你倒是伶俐，这些日附近卖桃的少，当能卖个好价钱。”

    那孩躬谢过祝文行，挎着篮向人群密集的地方去了。

税，总是难免的。总要这些人活，也不能尽查，不然无人可用。”