包拯略微有些尴尬，拱手：“蛮夷畏威而不怀德，经略初来，他们不知朝廷手段，自然是百般推托。这些日，杀得人，蕃想来应该怕了。”

    杜中宵：“依龙图意思，该当如何？”

    蕃落存在不利于官府理，大一统政权怎么可能允许治有落。只有实在无法理，编齐民困难太大，才会默许落。如各边疆地区，还有荆湖、两广广大的蛮族地区。

    了偏厅，就见一个三十岁左右的番人站在那里，看着有些熟。

    王普兴地：“原来经略还记得小的！三年前，家父不幸去世，我家了本的首领之位。这些年一直专心养，只是生意越来越不好，族里日过得不易。经略相公回来，小的急忙来见。如果能再像那几年一样生意，就非常好了！”

    杜中宵自无异议，同意。自己带大军在外，没有其他的官员监察军需，朝廷怎么放心？刚刚打了胜仗无所谓，时间一，自己在这里军政兼，不久的。

    杜中宵吩咐落座，上了茶来，对王普：“你来找我，只为了生意么？”

    杜中宵：“龙图如此，就是给蕃一个宽限期限吗。此事我已经过了。初河曲，给蕃一个月的时间，还不是放还汉人婢，只是官给钱赎。可惜如此的蕃不多，才有后来的事。龙图来了，再一次倒也无妨，当作是朝廷恩德吧。”

    与包拯分别，看看天已近中午，杜中宵想到堂吃餐饭。正要前去，一个士卒来，叉手：“经略，外面来了一个番人，说是以前经略知火山军的时候，与经略有过数面之缘。”

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    包拯想了想，摇摇：“罢了，河曲路现在一切军，官吏不齐，归于转运司又如何？只需李复圭接收军需，另给我一份清单就好。还有各州县钱粮，转运司也要过目。”

    杜中宵：“以后只有朝廷律法，没有番法了。除非明令允许的蕃，归于治外，不然一以律令。”

    其实杜中宵不只是对案件报复，他还要营田。营田人从哪里来？被掠来的汉人是一分，还要尽可能地引番人。用番人营田，就必须打散蕃落，编村里，时间了自然同化。

    宋朝对军权防范最严，带兵多的武将，事事不能自己主，军需更是被经略司控制。杜中宵以文职统兵，时间了，文官也不会被信任。要防止尾大难调，最有效的办法自然就是官，到任之后调走。营田厢军杜中宵带了多年，这个时间会短得多，越是想控制越控制不住。

    包拯：“不瞒经略，这几日我看了前面贩卖女的案卷，问了证人，此案委实目惊心。若是不严查，朝廷必失民望。不过，经略许民首告，不只此案，凡是贩卖汉人为者，皆从重法办。如此不免牵连过广，治蕃，十之五六涉案。若是依重法，就会杀得人，于地方不利。”

    杜中宵看着此人，猛地想起来，：“你是当年在火山军卖的藏才族小王？”

    包拯见杜中宵态度决，叹了气。这几天他看了案卷，理解杜中宵为何对蕃如此苛刻，还能够说什么？这一带人不多，杜中宵三万大军，足以压制各反抗。

    那番人见杜中宵来，忙上前行礼：“小的王普，见过经略相公！”

    王普愣住，：“小的是个生意人，自然一心想好生意

    包拯：“依我看来，贩卖汉人女之案，自当严办。至于其他贩卖汉人的案，说到底此地以前是契丹地方，风俗如此，不必或杀或，大索蕃了。只要各蕃在期限之前，放汉人婢，既往不追如何？如果逾期，则一如从前，许人首告，依律法严办。”

    杜中宵：“此事易办。以后钱粮来了，龙图与李复圭同办。多少归于转运司，多少为军需，自由你安排。归于转运司的我不过问，归于军需的予李复圭，龙图也不必多费心。”

    两人又聊了一会公事，包拯：“经略，还有一事。我在河曲路为转运使，不过一应军资，朝廷运到这里，都是由李复圭接应安排。各州钱粮，也都隶经略司之，不是办法。”

    火山军知军时，杜中宵认识的番人多了，哪里能想起是谁？让带偏厅，自己见一见。

    包拯沉一会：“如此，与番法不和——”

    杜中宵想了想，：“无防，龙图要如此，那就如此好了。不过有一条，以后河曲路各州军要编齐民，不汉人番人，雇人为婢，必须到官府办理契约。我会定一个期限，到期未办的，蕃落的番人也视为良民，不许别人役使。无契而以人为的，以私掠隶论。”

宵：“不知龙图何事？”